2016年国考申论时评：中国仍是世界较大发展中

　　改革开放30多年来，中国取得了令人瞩目的发展成就，已成为世界大经济体、大货物贸易国。国际社会不少人据此认为中国已不再是发展中。国务院总理李克强日前应邀在经济合作与发展组织总部发表主旨演讲时，就再次遇到了中国是否已可摘掉“发展中”帽子的问题。事实上，中国仍然是世界较大发展中的事实没有变。

　　无论是发展中还是发达，都是比较笼统的相对化概念，至今没有一个、统一、为人们所普遍接受的科学定义。即使是较富的国际组织，对于发达和发展中的认定或划分，也大多是出于处理国际事务和便利贸易往来所需要的技术性规定。例如，经合组织曾被视为发达俱乐部，在国际上甚至一度形成过共识——某个一旦加入经合组织便被认为是发达，但随着墨西哥、智利、土耳其、爱沙尼亚、斯洛文尼亚等发展中的相继加入，这种共识逐渐被打破。如今，中国国务院总理在这一老牌发达俱乐部发表演讲，不可避免地遇到了同类问题，特别是随着中国经济实力和国际影响力的大幅，许多迫切想给中国戴上一顶“发达”的帽子。

　　任何一个怀有梦想的都想成为发达，中国同样如此。我们提出到2020年建成小康社会，到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，何尝不是为了从“Developing”到“Developed”。但现阶段我们仍处在“Developing”，这是中国较大的现实。当前，决定中国仍是发展中的主要因素有三个：一是2014年人均GDP只有7500多美元，在全球排第80位;二是城乡和区域发展依然很不平衡，6亿多农民人均收入不到1500美元，2亿多人口生活低于世界银行贫困线标准，60%生活在中西部的人口人均GDP只有沿海发达地区的一半;三是中国仍处在快速工业化、城市化进程中，城市化率为53.7%，而发达一般都在80%以上。这些指标预示着中国离建成现代化发达、让13亿人民都过上富裕的日子，还有很长的路要走。

　　但为什么国际社会有不少人认为中国已不再是发展中?不排除一些在混淆视听，“捧杀”中国。因为一旦被认定为发达，不但不能再继续享受在国际贸易和环境等领域的诸多针对发展中的优惠条件，相反还要承担更多的责任和义务。说到底，这些的目的是想在国际事务的利益博弈中迫使中国多做些牺牲，使他们本国受益。比如在全球气候谈判中，美国和欧洲就试图将中国列为发达，以便让中国承担更多的减排任务。另一方面，也与一些和民众对中国“以偏概全”的认识有关。他们只看到了中国发展速度快、经济体量大，却没有考虑人口多、底子薄的现实;只看到北上广深等大城市不亚于纽约、伦敦、巴黎、东京的繁华，却没有看到广大中西部地区的贫穷落后。新华社不久前发布了《来自扶贫攻坚现场的调查报告》，那些底子较薄弱、条件较恶劣的贫困地区，同样是中国的现实，但国际社会一直以来对此却了解不多，甚至我们自己相当一部分人都了解不多。

　　李克强总理说得很清楚，中国还是世界较大发展中。我们对此要保持清醒认识和战略定力，千万不要被忽悠了。与此同时，我们也要让国际社会对中国有一个更的认识，要创造条件让他们感知到中国的另一面，这里还有大量的贫困人口、落后地区。我们既要向国际社会展示中国改革开放取得的巨大成就，同时也不回避“Developing”必然会出现的问题。