2018年7月24日时政新闻（国内）|时政热点

　　2018年是脱贫攻坚作风建设年。今年以来，中央纪委监委和各级纪检监察机关监督执纪问责，紧紧盯住脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，快查快办、从严查处，既正风肃纪又反腐惩恶，为圆满完成脱贫攻坚任务提供强有力的纪律。“专项巡视要科学确定任务，着力推动解决突出共性问题，优先安排扶贫专项巡视，深入查找扶贫背后的责任问题、腐败问题和不正之风。”今年2月，中央巡视工作领导小组在人民日报发表文章表示，扶贫领域的巡视将成为专项巡视的优先目标。党的十九大以来，巡视巡察在发现扶贫领域腐败和作风问题方面的“利剑”作用越发凸显，不少地方对此积极探索。走进田间地头，掌握问题线索，从群众的“只言片语”“衣食住行”中，了解和掌握脱贫帮扶现状和存在问题……这是四川平武县对全县25个乡镇扶贫项目落实情况开展的为期3个月的专项巡察。巡察组深入73个贫困村和47个非贫困村，发现扶贫资金管理使用不规范等突出问题线索260余件，向各乡镇发出巡察督促整改通知书25份，整改问题353个，向县纪委监委移交相关问题线索22个。

　　自贸试验区进行的活动,出现失误或者造成负面影响和损失的(重大安全责任事故除外),但是符合和省确定的改革方向,决策程序符合法律、法规规定,且勤勉尽责、未牟取私利,主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的,免除相关责任。草案就辽宁自贸试验区的管理体制与运行机制、投资领域改革与开放、贸易便利化与转型升级、金融领域与服务、老工业基地结构调整、东北亚区域开放与合作、综合监管与法治环境等方面作出了规定。值得一提的是,为了鼓励自贸试验区先试先行,大胆,草案规定了改革的容错机制。“建设好自贸试验区是党中央、国务院赋予辽宁的重大任务,是我省推进开放发展、转型发展的重大举措和重要平台,事关东北老工业基地振兴及辽宁发展大局。《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》明确要求‘辽宁省要地方立法,建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度’。”辽宁省商务厅厅长宋彦麟介绍,为认真落实党中央、国务院的决策部署,确保重大决策于法有据,有必要制定地方性法规,为自贸试验区的建设和发展提供强有力的法制。

　　2015年3月,河北省人大常委会决定赋予秦皇岛、廊坊、保定、邢台4个设区的市立法权,这是修改后的立法法施行后,河北省具有立法权的设区的市扩容。当年10月召开的河北省地方立法工作会议明确提出,获得立法权的设区的市要从本地实际出发,客观地、实事求是地研判本地经济社会发展实际存在的立法需求,开展立法要力戒千篇一律、大而化之。3年过去了,河北省11个设区的市已经开始行使地方立法权。党的十八大以来,河北省共制定地方性法规和具有法规效力的决定67件,修改法规65件、废止法规28件,批准设区的市法规62件、自治县单行条例1件,审查规范性文件141件。这是《法制日报》记者从近日召开的河北省地方立法工作经验交流会上了解到的数据。“多数设区的市都能坚持精细立法、不搞重复性立法,本着缺什么补什么、需要什么立什么的原则,突出关键性条款,切实解决某一领域、某一方面的特定问题,做到了不照抄照搬,不贪大求全。”河北省人大常委会副主任会勇说。

　　湖北地处长江中游,河湖密布,除长江、汉江外,全省5公里以上河流4229条,河道采砂管理工作的艰巨性和长期性为长江流域之较。为规范河道采砂活动,2009年11月,湖北省政府出台《湖北省河道采砂管理办法》。随着经济社会发展,河道采砂出现了很多新情况、新问题。不久前,湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议审议《湖北省河道采砂管理条例(草案)》。湖北省水利厅厅长周汉奎指出,为落实生态文明保护和“走生态优先、绿色发展之路”的精神,进一步增强河道采砂的管理力度,有必要将省政府规章升格为地方性法规。2014年,湖北省水利厅成立专班,着手起草《湖北省河道采砂管理条例》。4年间,起草组先后赴各市县进行了实地调研,多次召开基层研讨会和论证会,反复修改,数易其稿。草案规定,河道采砂管理应当遵循科学规划、总量控制,有序开采、保护生态,严格监管、确保安全的原则。在科学规划方面,草案规定,河道采砂规划应当根据防洪安全、河势稳定、通航安全和生态环境要求编制,并与流域综合规划、防洪、河道整治、航道、港口等规划相衔接。

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