2019公务员申论热点：增设＂新工科＂不能＂一哄而上＂

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　　热点：增设"新工科"不能"一哄而上"

　　【热点背景】

　　今年的高招填报志愿的环节，不少高校都推出了招生，其中备受关注的“新工科”成为今年招生的主要发力点。比如华南理工大学在广州国际校区布局的“新工科”，既包含了大数据、物联网应用、人工智能、基因工程等新技术，又包含了智能制造、集成电路、空天海洋、生物医药、新材料、新能源等新兴工科。而河南省多所高校新增了169个本科，其中较受关注的还是“新工科”。据了解，河南大学、河南财经政法大学、许昌学院、郑州轻工学院等21所本科院校都新增了“数据科学与大数据技术”。

　　【综合分析】

　　[表明观点]

　　高校兴办“新工科”，这和大力培养新工科人才，以及社会存在较大的人才缺口有关。高校设置“数据科学与大数据技术”“机器人工程”“信息安全”等“新工科”是顺应时代和社会发展的需要。但是，也防止一哄而上开设“新工科”。高校要结合自身的办学条件、办学定位，对开设“新工科”，进行充分的论证，要新开办的“新工科”办出特色和品质。

　　[分析]

　　近年来，教育部贯彻落实“放管服”改革精神，不断落实和扩大高校设置自主权。像“数据科学与大数据技术”与“机器人工程”均属于本科目录中的特设，是高校自主根据本校办学定位、办学条件，结合社会需求自主开设，只需向教育主管部门备案，教育主管部门不进行审批。

　　简单来说，由于学校有设置“新工科”的自主权，如果学校不能很好地用好自主权，就可能出现在社会舆论炒作很热，政府政策又加以鼓励的情况之下，加快开设，由此产生低水平、重复开设的问题，很快就导致相关“产能”过剩，培养的人才供大于求，结构、质量和社会需求脱节。

　　落实学校设置自主权的改革方向是正确的。因为由主管部门审批设置，一是缺乏根据社会需要调整设置的灵活性，二是会导致学校设置缺乏个性、特色，还会有学校为审批，对新进行“包装”的问题。但由学校自主设置，不能由学校行政说了算，即学校领导、行政部门想设置什么就设置什么，而应该由学校教授委员会、学术委员会，结合社会需求、本校办学条件，论证是否要新增、新增哪些、怎样新增的质量等。

　　【参考对策】

　　落实高校包括设置自主权在内的办学自主权，需要政府部门加强宏观引导，同时推进高校建立现代治理结构。政府部门对高校培养某类人才的鼓励、扶持政策，主要是宏观引导，同时需要及时向高校提供新的供需情况，以便让高校科学决定本校是否要开设这一。

　　高校决定是否开办某一些时，要从学校自身的定位和条件出发。需要高校建立和发挥教授委员会、学术委员会的作用，从教学、学术角度，论证开设的必要性和可行性。大学的办学不在于追求时髦，扩大规模和体量，而是办出特色和高水平。

　　开设“新工科”，当前有天时和地利，但要把“新工科”办好，还需要有人和，这里的人和，就是要实现大学的教育家办学，要建立现代治理结构，对新增按教育和学术标准进行充分论证。