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2019年国考申论范文| 加快构建现代农业经营体系

2018-09-30 14:21:47 公务员考试网 华图教育客服 华图在线app下载 文章来源:宁夏华图

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  2019年公务员考试已进入备考阶段,宁夏华图小编会为考生整理公务员申论范文和公务员申论热点,考生可结合自身情况进行有针对性的复习。

  范文:加快构建现代农业经营体系

  去年底召开的中央农村工作会议指出,坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化,并要求加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快构建现代农业经营体系,旨在农业经营管理方式农业全要素生产率和农业生产力水平,是推进农业供给侧结构性改革的重要任务,是加快推进农业农村现代化的重要举措。

  加快构建现代农业经营体系,一方面,有利于解决农业小生产与大市场不协调的矛盾,增强新型农业经营主体“以需定供”的意识和能力,推动各类农业生产要素有机重组和优化配置,促进农民增加收入,农产品有效供给;另一方面,有利于引进现代经营理念、先进科学技术和优质生产要素,农业力、竞争力、生产效率和比较效益。加快构建现代农业经营体系是一项系统工程,当前应从以下几个方面着力。

  以家庭经营为基础加快培育新型农业经营主体。加大大户和家庭农场培育力度,在农业扶持政策上向大户和家庭农场倾斜,支持他们改善生产条件、经营能力。鼓励引导农民合作社规范发展,支持农民合作社成为农业产业链整合的主体,在农业产业化经营中更好保护农民利益。龙头企业对农户的辐射带动能力,支持“公司+合作社+农户+基地”“公司+养殖户+合作化养殖小区”等农业产业化经营模式。实施新型职业农民培育工程,支持新型职业农民弹性学制参加中高等农业职业教育;培训机制,支持农民合作社、技术协会、龙头企业等主体兴办农业技能培训班。

  以放活经营权为指向着力完善土地流转机制。贯彻落实保持土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好轮土地承包到期后再延长30年的政策。推进农村承包地“三权分置”改革,在依法保护集体土地所有权和农户承包权的同时,依法保护土地经营权。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保,也可以入股从事农业产业化经营。引导土地经营权向新型农业经营主体规范流转和适度集中。高度重视土地经营权流转中的农民利益保护问题,好农民土地承包权。建立完善土地流转监测制度,为流转双方提供信息发布、价格发现、政策咨询等服务。探索建立土地流转风险金制度。

  以利益共享为核心农业适度规模经营模式。引导和规范工商资本下乡,发展多种形式适度规模经营。支持有实力的经营主体“全链式发展”,鼓励农民合作社、龙头企业以品种研发、加工包装和流通销售为延伸产业链,加大对其中薄弱环节的扶持力度。促进新型农业经营主体与农户利益共享,在土地流转户、大户以及家庭农场、农民合作社和龙头企业之间形成紧密的利益联结机制,充分发挥不同主体在生产经营不同环节、不同领域的比较优势,形成更具竞争力的产业链。加大对内生性适度规模经营的支持力度,在劳动力向外转移规模大、区位条件差、外来人员少的地区,注重对本地农业经营者给予更大力度的支持。

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