明确申论中的作答内容| 2019年国考申论备考

　　在申论考试中，能否把握作答内容至关重要。作答内容指题目题干所设定的作答要素，主要包括问题、原因、影响、对策、经验以及优势等。考生要把握题干的作答内容，首先需要了解申论中常考的几类作答要素的含义。

　　问题是指材料中出现的“错误的”做法、认识或材料中出现的“需要进一步改进”的做法、认识或围绕某一事情、观点等产生的“争议、分歧、矛盾”等。问题要素既可以单独命制题目，也可以和分析题、对策题、应用文书、文章写作交叉，属于申论材料和题目答案中出现频率较高的作答内容。因此，在备考中要高度重视问题这一要素。

　　原因是指导致客观事实产生的过往性因素。所谓前因后果就是说明原因和结果产生的先后顺序不同，用时间维度来界定原因可以分为两类：一是问题发生前就存在的问题;二是问题发生后产生的消极影响或解决问题带来的积极影响。考生在看到“原因”要素时，要区分清楚题目题干的针对性是什么，这是作答原因要素类题目的关键点。

　　影响在申论中是指分析概括正面案例及事件的积极性、意义、作用或负面案例和事件的危害性、消极性。影响类题目题干设定，一般来说容易出现的问法有：意义、必要性、重要性、目的、迫切性、危害性等。做题过程中关键在于审清题干的问法。

　　对策是申论大纲中“提出和解决问题能力”的实战延伸，要求考生借助自身的实践经验或生活体验，对给定资料分析理解的基础上发现和界定问题，作出评估和权衡，提出解决问题的方案、措施或办法。对策的核心落脚点是寻求解决问题的方式、方法。这里的“寻求”不是漫无目的地思索，而是以材料为根本，从材料中进行提取，并结合自身的实践经验或生活体验进行适度拓展。根据对策在材料中存在和表现的方式不同，总体上可以分为显性对策和隐性对策两类。

　　所谓显性对策，是指对策直接存在于材料中，只要根据需要对相关语句进行概括提炼即可以直接进行应用。在申论材料中，常见的蕴含着显性对策的关键材料包括以下几种(1)领导、职能部门人员的观点、讲话;(2)政策、理论、方针、路线，法律法规;(3)和学者的观点、建议(考虑其可行性);(4)国内外经验、教训。所谓隐性对策，是指解决问题的方式方法在材料中没有直接列举出来，需要我们结合相关信息自主提出。在这里，我们可以将隐性对策提出的方式分为以下两种：根据问题提对策，先根据材料分析事物存在的问题，进而根据问题提出对策;分析原因提对策，先根据材料分析问题产生的原因，再根据原因提出相应的对策。显性对策和隐性对策，如果考生认为还不能完材料中出现的实际问题那就应该恰当运用自身的实践经验或生活体验，提出材料中并未涉及但又具有可行性的对策，创造性地解决问题，从而完成申论作答。

　　以上是对申论题目题干中可能涉及的答题要素的详细说明，但是考生知道了可能性的作答内容，并不等于就能把题目答好。考生还需要在作答过程中，围绕题干的设定，详细分析题目到底涉及什么要素、涉及几个要素，方可完成这些题目的作答、作答。