2011年国版选调生申论教材：申论试题答案解析

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    一、材料解析本套申论试卷材料以人口普查为切入点，探讨了我国人口老龄化存在的问题及我们该如何应对。话题的选择在全国范围内具有普遍性意义：2010年11月1日零时开始的第六次全国人口普查，将查清我国自2000年第五次全国人口普查以来10年中我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学的统计信息支持。作为一项重大的国情国力调查，人口普查历来受到党中央、国务院的高度重视，将此作为申论话题合情合理；而人口老龄化问题在现阶段的不断凸显，计划生育政策的实施产生了越来越多的“421”家庭，很多80后青年背负着日渐沉重的养老压力已是不争的事实，可以说将养老的问题纳入此次申论材料，广大考生并不会感到陌生，也不会无从着手。
    本卷共有8则材料，6500多字的阅读篇幅，阅读量不小，有的阅读难度。但整体来看，材料的内容可分为两大部分“人口普查”和“养老问题”，材料1—5叙述“人口普查”的相关内容，材料6—8叙述“养老问题”，材料内容分配合理，符合常规思考逻辑，整体阐述脉络清晰。背景材料夹杂于主干材料之中，揭示原因的同时也引导我们思考问题的解决途径。材料也涵盖很多背景性的论述语句，便于考生更深刻地理解问题。而作答要求，也是按照材料的顺序来命制，符合一般人的阅读和思考习惯，便于考生回顾材料，较快地形成作答思路。
    二、答案解读
   1.【思路导读】 题干的前半部分，是非常典型的概括类题目的叙述。但是题干后半部分，加入了“分析”的要素，了本题的作答难度。对于“概括+分析”类题目，作答的关键在于对问题的概括和进一步的针对分析，且分析须合理。结合本题来看，作答时需要分析的材料有材料1、2、3、4。前3则材料所涵盖的信息点较为繁杂，但是从中可归纳出人口普查需要掌握的人口信息，考生作答时可采用“抓关键词”的方法（参照旁批）进行归纳概括；材料4的第1段为我们分析意义提供了一些启示，而对其他一些意义的总结，考生则可从前3则材料中关键词所在的语句或段落中获取信息。较后组织答案时，考生在“意义分析”部分，可采用“分—总”的形式，在有针对性地分析意义的基础上做好归纳性的意义总结。
    【答案提示】 人口普查要掌握的我国人口的基本信息有：（1）居民住房的建筑面积、房间数及住房空置情况；（2）地区常住人口、流动人口的规模及人口密度；（3）人口素质及人口结构情况；（4）超生人口、死亡人口情况；（5）各类人口的户口登记情况；（6）新生儿性别比情况。
    这些信息对我国经济社会发展的重要意义有：（1）为政府科学统计和发布住房待售率提供依据，有效调控房地产市场；（2）有助于政府合理规划城市建设，科学分配城市的各项资源，管理水平；（3）有助于优化人口结构，调整产业结构，促进产业的良性发展；（4）有助于进一步了解我国人口的实际增长情况；（5）有助于规范户口登记程序，促进户口的科学管理，从而实现与人口的变动相协调；（6）有助于了解人口性别失衡情况，及时调整人口战略，维持社会的稳定与和谐。
    总之，这些信息对于我们进一步探索人口增长的原因及后果、研究人口和经济社会发展之间的相互关系具有深刻的影响；客观摸清人口信息，能使我们把握基本国情，为促进经济社会协调可持续发展提供重要依据。