政法干警申论指导：名词解释题(3)

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　　“无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y博士说，济川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开?消防箱里有灭火器，但如何操作?应急避难场所在哪里，怎样利用?这些关键的内容，演练过吗?再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。

　　在这些看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。

　　专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。

　　“在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。

　　申论要求：根据“给定材料2”，对们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分)

　　要求：、、简明。不超过150字。

　　【解析】步，依据常识，解读内涵

　　从“技防”和“人防”这两个词语的字面意思，我们就能在脑子里形成一个印象，“技防”应该是指技术防卫，而“人防”就是指人的防卫。

　　步，细读材料，明确外延

　　“技防”和“人防”都位于给定资料2当中，“人防”在给定资料2的段、第五段和倒数第四段都有提到过;“技防”在给定资料2的倒数第三段提到过。

　　从给定资料2段“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防，上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和的空间。”可知，技防和人防是防灾的两种手段，技防主要指技术手段，即给城市打造“金刚罩”，例如城市公共交通监控系统、防水设施、防风设施;但是“技防”存在两个问题，，防灾设施功能得不到展现，浪费资源明显;，防灾设施需要人员熟练操作，“人防”重视;第三，防灾设施不能完全覆盖所有灾难事故，依靠“人防”填充;而“人防”主要指防灾意识，即在城市公共文化教育下，人们培养出的居安思危意识和防灾设施使用。

　　第三步，构思结构，阐述。

　　这道题在应该首先指出“技防”和“人防”都是防灾手段，然后具体解释两种防灾手段，接着指出“技防”的缺陷，由此凸显“人防”的重要性，较后强调“技防”和“人防”在整个防灾当中的地位，由此表明态度。

　　【参考范文】“技防”和“人防”是防灾的两种手段，技防指技术防灾手段，如城市公共交通监控系统、防水设施等;人防指防灾意识，即城市公共文化教育下人们的防灾意识和防灾。技防是防灾基础，却存在防灾漏洞、资源浪费，依赖人防等问题，而人防是防灾核心，填补技防缺陷。因此在灾难应对中应巩固“技防”，“人防”，做到两手抓两手都要硬。