2017年教师资格证历史：秦朝中央集权制度

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一、考情分析

首先，鉴于秦朝的中央集权制度这一知识点的重要性，历次考试中针对这一内容的考查形式也比较多样，选择题，简答题，材料分析题，教学设计题等等，都有涉及，这就要求考生在备考时掌握诸子百家的思想。

其次，由于秦的中央集权制度从属于“中国古代专制主义中央集权制度”这一专题，因此，在考试中它还经常与其他几个阶段的思想一起考查。

二、知识点呈现

(一)中央集权制的形成

(1)概念解析：专制主义中央集权制度(专制主义和中央集权)

专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权独裁，集较高权力于一身，从决策至行使军权、财权都具有独断性和随意性，其特点一是君主个人专断独揽，特点二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专断独裁。

中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方重视对地方官员的任用和监督。

(2)基本矛盾：皇权与相权;中央与地方

(3)内容：皇帝制度、中央官制、地方行政体制

(二)皇帝制(核心)

创立：初并天下后，秦赢政认为自己德高三皇，功过五帝，的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代较高统治者的称谓，为历代封建朝所沿用。

皇帝称号的确立是秦完成统一大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位，以“皇帝“之称代替”“号反映了神话君权的新统治观念的出现。

内容：较高统治者称皇帝。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。

特征：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭

秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特证。