2018国考面试备考:理性治理雾霾|公务员面试

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　　2018国考面试备考:理性治理雾霾|公务员面试

　　热点概括

　　雾霾的常态化不能成为雾霾合理化的借口，有关部门更不应用形式主义的“懒政”来掩饰无所作为。限号、限行、停产、停工，到底于“治霾”有多大帮助?值得反思。不能总把治理成本一股脑地推卸给老百姓，而不去真正地面对问题、解决问题。

　　相关评论

　　华北地区持续雾霾，有关于雾霾治理的话题成为中国舆情中的焦点之一。但过去的经验显示，各种焦虑、讨论，通常会在雾霾严重时达到高潮，又会随着大风的来临而烟消云散。阶段性的情绪宣泄或者感性关注，对于治理中国的雾霾问题，很难真正地起到作用。雾霾治理，还需要更多理性的思考和行动。

　　这些年，各级政府部门为了治理雾霾，采取了多项有力措施、耗费了大量社会资源，但雾霾问题为何却愈演愈烈?这其中固然有中国工业化发展阶段的问题，但主要原因在于，没有真正找到治理雾霾的痛点。

　　中国雾霾的问题主要包括散烧煤、劣质柴油(包括劣质柴油机)和氨排放。对于散烧煤和劣质柴油来说，在排放端上进行监督与控制是非常困难的，不仅管理成本巨大，而且还面临着监管环节上的严重寻租问题。要解决排放的问题，关键不在于排放的端口，而在于燃烧的进口。

　　即，发展分级炼制的“练煤”工业，在烧煤之前洗煤而不是烧完之后治污。这样既可以对大批量煤炭的出口(煤矿、批发市场)进行监管控制，解决对无数散烧户的监管失灵，也可以在很大程度上消除企业“偷排”的内在冲动。

　　可以对于煤炭出口的垂直统一管理，来避免将“减排”、“治污”任务寄托于地方部门，从而避免地方环境治理中普遍存在的放水与寻租。这并不是说地方政府部门不可信任，而是因为地方政府由于巨大的“政绩”压力，经常让其在“治污”和“发展”之中左右摇摆。

　　可以说，如果不抓住这个煤炭、柴油的出口问题，就很难解决中国的雾霾问题。可令人遗憾的是，相比于投入到电动车、风能等抓眼球的节能环保新能源领域内的资源，有关部门对于这个主要矛盾所投入的资源却实在太少。

　　除了煤、油的问题之外，我国的氨排放对雾霾的“贡献”很大，但尚未引起充分重视。氨极易溶于水并与空气中的NOx和SOx，CO2和VOCs结合形成铵盐类颗粒物，氨逃逸的越多，雾霾的浓度就越大。我国目前的农业生产中存在着普遍的滥用化肥、农药的现象，每亩地化肥的使用量是欧洲粮仓丹麦的四倍，大量过量使用化肥不仅造成食品的质量和安全下降，而且也会导致空气中氨排放越来越多，从而加剧了雾霾的现象。

　　不可否认的是，由于所处的发展阶段，中国不可能用“去工业化”的方法来实现蓝天白云。一刀切式的关停工业生产，只适用于特别重大而特殊的时刻。中国社会可能会在30年甚至50年的时间里忍受雾霾，这是发展的代价，也是我们这一代人所无法回避的牺牲。

　　但是，雾霾的常态化不能成为雾霾合理化的借口，有关部门更不应用形式主义的“懒政”来掩饰无所作为。限号、限行、停产、停工，到底于“治霾”有多大帮助?值得反思。不能总把治理成本一股脑地推卸给老百姓，而不去真正地面对问题、解决问题。有的地方甚至不让老百姓戴口罩、不让小孩子停课来掩饰严重的雾霾，维护表面的稳定。在很多时候，这是比雾霾更让老百姓难以接受的地方。