2018年宁夏公务员面试模拟题：交通执法出“新招”

　　【题目背景】

　　近年来，针对常见交通违法行为，例如机动车不礼让行人、行人闯红灯等，各地执法部门广出奇招。例如，为整治非机动车闯红灯问题,临汾交警使出奇招:骑自行车、电动车、摩托车等闯红灯者,每人罚写100遍“红灯停、绿灯行”。据悉,这一做法现已被叫停,但争论并未停止。对于行人闯红灯行为，济南也对这种行为予以严查，闯红灯者将被罚戴帽、持旗参加交通志愿者体验。

　　近几年，很多城市对这一街头陋习高调治理，为此各显神通。总结其方法，主要有以下几种：其一，罚，重罚之下，必少莽夫，从罚钱、罚念交规、罚站到罚戴帽子、穿绿马甲等，花样翻新。其二，引导，有的协管员配备喊话器，有地方还有志愿者跳起“等灯舞”来转移行人的注意力……此外，还有“神器”。近日，深圳交警试点智能行人过街系统，在斑马线前设置闸门，红灯一亮闸门关闭，想过都过不去。

　　这些新奇的执法方式实施之后引发了社会强烈关注，有人支持，有人反对。支持的人认为，执法方式只需要关注社会效果就可以，只要效果好，就应该支持;反对的人认为，执法应该本着依法执法的原则，法外处罚是没有道理的。

　　【题目】

　　近年来，各地针对常见交通违法行为，例如机动车不礼让行人、行人闯红灯等，各显神通进行了各种整治，出现了例如从罚钱、罚念交规、罚站到罚戴帽子、穿绿马甲进行违规交通行为制止等新奇的处罚方式。对于这些“新招”，你怎么看?

　　【参考解析】

　　当前，根据各地交通事故统计数据来看，每年因为机动车不礼让行人、行人乱闯红灯乱穿马路等违法行为较终导致的交通事故屡见不鲜，给很多家庭带来了不可磨灭的伤痛。这些街头陋习，严加惩治是非常有必要的。

　　各地执法部门在原有的处罚之外还进行了各种式执法，力图进一步解决这些街头陋习，这些尝试是非常有意义的探索，其出发点是值得肯定的，使执法部门勇于实现职责的一种体现，值得肯定。但是，作为执法部门，在执法过程中更要坚定依法执法，将与依法执法要做到有机统一。

　　式执法其共同点在于，处罚的力度相较于以往的处罚更大;手段更新颖，增加了违法行为对于违法者名誉形象的影响，从而增加了违法成本;某些手段还采用了体验式方式，让违法者在安全的前提下深入感受到了违法行为带来的巨大危害，使得违法者能自觉减少违法行为再发生。从这些角度来说，这些新招是有意义的，值得肯定的，维护了社会良好的交通秩序。

　　但是，作为执法来讲，首先，这些执法“新招”都面临处罚没有法律依据的问题。没有相应法律依据前提下，执法方式容易失去规范，导致执法过程中出现不当执法，伤害执法对象合法权益;同时，缺乏法律依据，也会让执法者执法缺少法律强制力，面临巨大的社会舆论压力，从而导致新的方式出现运动式执法，一段时间之后新方式销声匿迹，难以执法效果持续。其次，某些“新招”是需要大量人力物力投入的，很难大面积进行推广，对整体治理街头陋习作用不突出。较后，某些“新招”由于大量涉及执法对象形象名誉，还会在实施中遇到巨大阻力甚至是引发新的矛盾纠纷。

　　对于执法“新招”，某些效果突出的好方式，应该加快法制化进程，在严肃探讨深入调查研究的前提下，将其纳入法规范围内，并制定相应操作规范，使其师出有名同时又能公平公正文明规范。对于街头陋习，不能一味法外处罚，更应该做好依法处罚，严格落实已有的法律法规，只有平时做好严格执法，落实好法律规定，才能慢慢使公民养成良好的遵法守法习惯。如果平时执法不严格，例如闯红灯总是批评教育或者处罚5元1而非上限5，难以让民众形成自觉的习惯，法外处罚也只能起到一时效果。