2018年5月31日时政新闻（国内）|时政热点

　　自在上海成立以来，在“上海五国”机制基础上发展而来的上合组织已经走过了17个年头。因为会议机制的完备和实际成果的丰富，一路走来，这个在21世纪之初诞生的组织被视作是“低调有内涵”的区域组织。不过，此番将于6月9日至10日在青岛召开的2018年上合组织成员国元首理事会会议(以下简称为“上合组织峰会”)，则被赋予了不那么低调却依然有内涵的期待。继2012年之后又一次回到了诞生地中国举办的这次峰会，有着非同寻常的背景。一年前的阿斯塔纳峰会上，印度、巴基斯坦正式获得上海合作组织成员国地位。上合组织的扩员使得成员国从较早的6个扩展到8个，除了中国和俄罗斯，还有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦四个中亚以及新加入的南亚印度和巴基斯坦。此外，上合组织还有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古4个观察员国，以及阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴。目前，上合组织已经建立起相当完备的会议机制，确保从决策到落实能够得到有效推进。其中，元首理事会是上合组织较高决策机构，其次为政府首脑(总理)理事会，上述两个机制每年都举办一次会议。上合组织每年还机制化地举行包括外长会议、国防部长会议等在内的不同领域、不同级别的部门间会议。在这种完备机制的下，成员国之间一直保持着紧密而有效的互动和协调，让这一地缘环境复杂、民族矛盾多元的区域拥有了整体安稳的发展环境。

　　昨天，市十五届人大常委会第四次会议听取并审查了本市2018年地方政府债务限额及市级预算调整方案。本市今年拟新增政府债务限额566亿元，主要投向六个领域。其中，副中心棚户区改造安排92亿元。市人大常委会建议加强政府债务预算管理，政府债务资金使用效益。其他五个领域分别是：环境整治及市容美化182.65亿元;道路交通等基础设施建设97.91亿元;土地储备93亿元;疏解非首都功能51.1亿元;新机场建设、美丽乡村建设等重大工程建设49.34亿元。市财政局负责人介绍，新增债券资金分配上把握三个原则。一是突出，主要用于副中心建设、疏解非首都功能、环境综合整治、冬残奥会筹办、新机场建设等重大项目和工程。二是防范风险，对于被财政部列入风险提示名单的区，不予安排新增债券资金。三是推动发展，发挥作用，进一步加大对“三城一区”建设等方面投入，大力本市经济社会发展的质量和效益。2015年至2017年，本市共发行新增政府债券1219亿元，有力支持了本市重大工程和工作，促进了首都经济社会可持续发展。

　　市十五届人大常委会第四次会议昨天召开，市财政局局长吴素芳受市政府委托，提请市人大常委会对本市2018年地方政府债务限额及市级预算调整方案进行审议。今年全市拟新增政府债务566亿元，主要用于六大领域。吴素芳介绍，截至2017年底，本市政府性债务余额4127.85亿元，其中，政府债务3876.88亿元，或有债务250.97亿元。上述政府债务已明确偿债资金来源，还本付息资金在2018年至2027年按偿债计划逐年预算资金安排解决。总体看，北京市政府债务风险可控。吴素芳表示，经国务院批准，财政部核定北京市2018年地方政府债务限额8302.4亿元。同时，经国务院批准，北京2018年新增政府债务限额566亿元，其中，一般债务296亿元，专项债务270亿元。本市拟足额使用新增政府债务限额566亿元，并预算调整将新增地方政府债务收支纳入预算管理。

　　总书记对黄大年同志先进事迹作出重要指示一年来，吉林全省上下认真学习贯彻总书记的重要指示精神，持续掀起向黄大年同志学习的热潮，汇聚起推动吉林振兴发展的强大精神力量。“天下事莫不成于才”。当前，吉林老工业基地正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。推动吉林高质量发展，人才比资金更重要。我们迫切需要一批黄大年式的人才，共襄振兴发展大业。我们常说，靠待遇留人、事业留人、感情留人。党的十八大以来，吉林在人才引进、培养、使用上做了大量工作，有些政策跟过去比有了非常大的。但受一些客观因素影响，我们想要在全国性的人才竞争中掌握主动，还有许多工作要做。那么，除了给编制、给房子、给补贴以外，还有什么办法能够让人才来得了、留得下呢?我认为，很重要的一条，就是要“靠理想信念留人”。现在，我们吉林就有一大批重要骨干人才，几十年如一日在各条战线上拼搏奉献，用实际行动践行着坚定的信念和崇高的追求。要大力提倡和传承黄大年同志“心有大我、至诚报国”的奉献精神，让人才因信仰而执著、因热爱而眷恋，扎根吉林、奉献吉林，为新时代吉林振兴贡献力量。

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