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2018年10月19日时政新闻(国内)|时政热点

2018-10-19 11:35:10 公务员考试网 https://nx.huatu.com/gwy/ 文章来源:宁夏华图

  59岁的尚文德是内蒙古鄂托克前旗敖勒召其镇大沙头村村民,4年前一件从天而降的糟心事至今还困扰着他的生活。“我爷爷那一代就在这里住着啦,突然有人把我们的房子给圈了起来,说我们住在人家的地里了。”10月16日,尚文德手指着他家被围起来的房子向《法制日报》记者讲述的时候,太阳已经偏西,和暖的阳光照耀着秋意渐浓的鄂托克草原,也洒在他略显黝黑的脸庞上。他清楚地记得那个日子——2014年5月13日,邻村一位姓翟的村民圈了他家的住房。“我们很生气,住了几辈子的房子,种了几辈子的地,说成别人的就成别人的了?我们有草原证,上面也有坐标,坐标的分界线就在我们房子的后面。1982年,我们还在房子后面围起了网围栏。”尚文德家报了警,民警来了一了解,说这是地界纠纷,应该去找政府解决。在鄂托克前旗法务中心的办事大厅,尚文德告诉记者,现在鄂前旗的老百姓都知道法务中心。“几年前,这种事要涉及好几家部门,又都不在一块办公。现在好了,只需到法务中心一家,事情就能,省时省力。”尚文德说。当地人将这一变化称之为“大部制”改革,虽然不尽,但用它来表述多部门的功能整合也是说得通的。尚文德感受到的是这一改革带给他的便民实惠,但改革还有更深层的原因。曹青翠,鄂托克前旗法务中心的仲裁员。过去,她所在的旗农村土地承包仲裁委员会只有她一人。“案子多了就办不过来,有些案件不好把握,也没人可以商量,只好私人关系,找人咨询。”这一点,原旗政府法制办主任、现法务中心主任燕世荣也深有体会:“法制办一开始就我一人,后来增加到3人,要对应七八位旗领导,承担全旗的法律事务。其实,仅全旗的合法性审查,3个人就忙不过来,何谈开展其他工作。”

  “走马观花四处瞧,正襟危坐听报告,检查台账对对表。”说起当前一些督查检查考核,不少基层干部表示手段还是“老三样”。一些地方和单位只要针对这“三板斧”提前做好应对,就有可能掩盖住一些真正的问题。不止“走过场”“大呼隆”,基层干部普遍反映,督查检查考核中的一些“一刀切”的考核标准、“一锅煮”的检查模式、“模棱两可”的督查意见反馈,等等,不仅脱离被督查检查考核地方和单位工作实际,让真干事肯干事的干部心里不舒服、让那些投机取巧钻空子的人偷着乐,更严重影响了督查检查考核实效。“我们不是给自己找借口。你说,我们镇上发展果树林木种植,可不是当年种当年就能结果、挣钱的,别说一个月督查一次,一个季度督查一次也不行啊!非要我们和一些引进其他产业的地方比短期进度,还没比呢,就输了。”“今天督查要看报表,明天检查又要看报表,我们的精力都用在整理文字、计算数字上,那么多工作怎么办?而且,有些标准提的要求,以我们的条件根本达不到……”说起督查检查考核标准的“一刀切”,不少基层干部一肚子牢骚。督查检查考核有标准,一是给基层工作提供努力的目标,二是提供衡量工作好坏的尺度,三是避免督查检查考核的随意性。但很多地方将“一把尺子量到底”与“一刀切”等同,把“督查不留死角没有例外”与“一锅煮”等同,办法简单,貌似整齐划一、从全从严,其实是在制定标准时不肯结合不同地方不同部门实际情况作差异化调整,其背后暴露出的是懒政怠政。安徽省芜湖市一名基层干部说,曾在网上查阅一些地方的督查方案,发现有的县级单位的督查方案,直接照抄照搬了市里和省里的方案,甚至标准层层加码。

  今年5月31日至6月30日,中央环境保护督察组对河北省轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”。在这次“回头看”中,督察人员发现,河北省唐山市芦台经济开发区和高新区在接到督察反馈意见后,并没有认真研究,而只是将别人的整改方案照抄照搬、简单复制了事,明显存在消极应付现象。针对相关问题,今天,督察组向河北省委、省政府进行了反馈。对比这两份《贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,如果不仔细看单位抬头和具体的地名人名,可能会很容易误认为是同一份文件,然而它们却是2016年8月由唐山市芦台经济开发区和高新区先后印发的两份不一样的文件。生态环境部华北督察局督察三处干部姜维:基本相同,其中高新区的方案中,条是“交办问题的回头看”,芦台经济开发区也是“交办问题的回头看”;条是“开展利剑斩污行动”,芦台经济开发区的方案也是“开展利剑斩污行动”,而且从这里边看字数也是一样的。两份文件,都是从“指导思想”“工作目标”“主要措施”“组织”四部分分别阐述,内容表述除极个别有差异外,其它全都高度一致。芦台经济开发区和高新区分别处于唐山市一南一北两个位置,区域有差异,工业结构和整改问题也各有区别,然而这两份整改方案却在思想和行动上表现出了惊人的“神”!

  10月17日、18日,中央、、第四环保督察组分别向河北、内蒙古、宁夏、江苏反馈“回头看”及专项督察情况。督察指出,河北省中央环保督察试点整改工作虽然取得显著进展和成效,但一些地方和部门督察整改态度仍然不够坚决、责任落实和措施推进仍然不够有力,甚至存在表面整改、敷衍整改等问题。专项督察发现,河北省结构性污染问题依然突出,大气污染治理工作亟须久久为功、攻坚克难。督察认为,内蒙古督察整改虽然取得重要进展,但在处理发展与保护关系时态度仍不够坚决,有的地区和部门甚至存在敷衍整改、表面整改、虚假整改的问题。督察还发现,内蒙古草原生态系统仍然脆弱,2016年全区草原资源资产分布调查报告显示,锡林郭勒、呼伦贝尔等7个盟市草原面积呈减少趋势。矿山开采破坏草原、旅游无序开发侵占草原、过度放牧等问题未得到有效遏制。督察指出,宁夏回族自治区整改工作虽然取得重要进展,但一些地方和部门还存在思想认识不高、推进落实不力的问题,一些整改任务没有达到预期目标,甚至出现虚假整改、表面整改、敷衍整改的情况。专项督察发现,2016年中央环保督察以来,宁夏回族自治区虽然加大水环境治理力度,但形势依然严峻,一些整改任务还未达到目标要求。

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