申论热点：法治建设(2)

　　法学家姜明安先生指出，近年来，尽管我们一再强调法治的重要性，强调要运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题，建设法治社会。但轻视法治，甚至践踏法治的行为仍屡见不鲜。一个重要的原因是没有正确理解法治与发展的关系。

　　关于法治建设的重要意义，胡锦涛总书记在主持学习时发表讲话指出，推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，对实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治，对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化、实现党和长治久安具有十分重要的意义。

　　关于推进依法行政的思路，胡锦涛总书记强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实依法治国基本方略，以建设法治政府为目标，以事关依法行政全局的体制机制为冲破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、制度建设质量、规范行政权力运行、法律法规严格执行为着力点，为经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大作用。要更加注重制度建设，在中国特色社会主义法律体系已经形成的有利基础上，继续完善立法加强和改进制度建设，坚持科学立法、民主立法，着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、和改善民生、维护社会和谐稳定、加强政府建设等方面所急需法律法规的制定或修改工作，力求体现规律要求、适应时代需要、符合人民意愿、解决实际问题。要更加注重行政执法，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府管理方式，加强行政决策程序建设，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，着力和改善民生。