2013年国考面试之气象局(2)

　　此外，暴力救助与当下一些地方救助体系的欠透明也有直接关联。要兑现救济的目的，要以救助体制的透明运行为前提。有透明的救助体制，才能守护被救助者的权益。救助机构对社会和公众的敞开度不够，公众既难以洞见其管理过程，也很难共同参与到此种慈善事业中来。如此，出现“黑屋里的暴力”并不奇怪。

　　流浪者露宿街头，确实给城市形象打了折扣。但是从另一个方面看，流浪者的形成，也自有相应的社会原因。城市管理者即使再有洁癖，也无法消除这个群体。在这样的背景下，“暴力救助”所暴露的，正是救助站的职能之困。是采取“让救助站变身收容站”之类的灰色手段来减少城市疮疤;还是因势利导，让救助站的职能，更多转向为流浪者提供“常规生活形态”层面的帮助，无疑是对政府人本行政的重要考验。

　　【热点链接2】

　　帮民工买票夫妻被拘舆论哗然

　　2013年1月10日，铁路民警将一对帮农民工买票的80后小夫妻抓获，查获车票212张，票面价值35402元，同时还查获购票使用的213张身份证。次日上午，铁路民警将收缴的火车票及身份证，连同小夫妻多收取的每张1手续费，一张不漏地返还给已购票的外来务工人员。目前，这对小夫妻已被释放。

　　【热点解析】

　　得知这对小夫妻被拘，网友几乎一边倒为他们鸣不平。他们认为，春运火车票很难买，花10块钱就能帮忙订到票，对农民工来说很方便，还不用排队。农民工也为这对小夫妻叫屈，认为他们只收1手续费，不贵，还帮了他们大忙。

　　针对网友的质疑，负责侦办此案的肇庆铁路公安处发出微博：“打击倒票行为，是公安机关维护正常购票秩序，依法依规进行的执法行为，无论是刑法、新刑事诉讼法及四部委联合公告都对倒票行为进行了界定与法律解释，如有不同意见，我们会将你们的意见收集后向上级法制部门进行汇报。”

　　四部委规定：不具备代办铁路客票资格的单位和个人，为他人代办铁路客票并非法加价牟利的;或变相加价，从中渔利的都属于倒卖车票的违法犯罪行为。

　　从表面上看来，警方的说法似乎不无道理，但是具体到被拘的小夫妻居住的大富村，对周围的农民工较直接的影响就是又断了一条回家的路。相对于代售点加收5元手续费来说，这对小夫妻加收的是1钱。对于农民工来说，如果可以选择加5元手续费就能买到火车票，那不会多加钱来购票。也就是说，代售点对这些农民工来说，仍然存在着不甚便利之处，这也就是为什么这对小夫妻会引起网民和农民工一边倒同情的原因了。

　　而且，一些法律界人士表示，倒卖车票罪属非法经营罪之一种，其前提是有受害人或伤害到某种经济秩序。小夫妻所服务的外来工群体很明显不可能成为受害人。夫妻俩对于车票没有所有权，只是代购，而非倒卖;他们本身也有合法经营的商铺，并办有营业执照，代购较多是超出经营范围的，同时这种代购也不可能严重破坏价格秩序，是便民的合法行为。

　　这种低价代购行为既然符合了处在较弱势购票地位的农民工的需要，可以借此尝试将之发展成为春运购票的又一重要模式，以此作为车站和代售点分布不够广泛，网上购票又不能满足需要的替代渠道。