江苏公务员申论贯彻执行题须掌握两大(2)

　　(二)内容要求

　　1.提纲挈领

　　提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，主要体现在两个方面：一是对政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要。

　　对于在贯彻执行类试题中有所体现的政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。

　　贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份××提纲”这样的要求。

　　【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。

　　【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。

　　【分析】【示例一】和【示例二】都提出了对“加大投入”这项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出【示例一】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点;而【示例二】论述充分，对策，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。

　　2.符合客观实际

　　下级机关对上级机关的组织意图和工作目标严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标理解的基础上，立足客观情况，坚持一切从实际出发。

　　【示例】某市将召开一次加快发展社会事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。

　　要求：、简洁、条理清晰，有高度。不超过500字。

　　【分析】将本题的答案节选如下：

　　首先，有利于社会的稳定和谐。为民众提供生老病死以及失业的较低生活，能够缓解社会矛盾，缩小贫富差距，实现社会和谐稳定、民众普遍较为富裕的良好局面。

　　其次，有利于缓解居民生活压力。我市目前存在下岗老工人基本生活得不到的情况，加快发展社会事业有助于改善这种局面，解决居民看病难、养老难等问题，民众对未来生活的信心。

　　再次，有利于解决消费能力不足的问题。社会体系的完善，有利于转变民众的消费观念，消除人们的后顾之忧，居民消费率，消费增长拉动经济发展。