2019年公务员考试申论热点|推动主题公园高品质升级

　　备考要趁早，小编为各位搜集整理各类申论范文和申论热点，供各位参加2019年公务员考试的考生参考学习，希望各位考生能认真复习，积极备考，在2019年公务员考试中取得优异的成绩。下面是小编为各位准备的申论热点：推动主题公园高品质升级。

　　热点：推动主题公园高品质升级

　　【背景链接】

　　2018年4月，发展改革委等5部门联合发文规范主题公园建设发展，给主题公园降温的政策意图鲜明。指导意见提出，主题公园的建设发展要“严格用地管理”“严格核准程序”“严控房地产倾向”“严防地方债务风险”等。严字当头，就是要以控制总量来质量。

　　【综合分析】

　　从1989年内地家主题公园深圳“锦绣中华”开业至今，近30年来，全国共有约2500家主题公园相继落地开花。它们装点了城市面貌，完善了城市功能，也满足了人民群众日益增长的文化生活需要。但在争相发展中，问题也日渐突出：不少公园定位时主题模糊，建设时内容空洞，审美上粗制滥造，运行中也难言，后续开发更是草率。当产能过剩与经营不善互相叠加，后果就是：开门时好不热闹，不久门庭冷落，较终锈迹斑斑。七成亏本，二成持平，一成赢利，这是目前国内主题公园经营现状。不少主题公园已从文化资产成为了城市负资产。

　　[意义]

　　严控公园周边房地产开发，是科学规划的重要体现。在以往的城市发展中，公园往往是房地产开发的“幌子”，常见的方式是以公园建设项目立项，征占土地变相搞房地产开发，或者在已有公园的周边开发房地产，以公园服务性功能的巨大优势吸引市民购房，借机房产销售价格。无论是哪种方式，都没有切实发挥公园的公益性效果，让公园的功能与群众的需求渐行渐远，而模式化的开发又缺乏科学的规划，造成了千城一面的尴尬境地，为今后城市的多元化发展增加了阻力。严控公园周边的房地产开发，将为公园发挥更大的效益提供，有利于让公园真正回归群众，为城市的科学规划和长远发展奠定良好的制度基础。

　　严控公园周边房地产开发，是市民利益的重要体现。公园是城市必不可少的重要组成部分，其功能具有不可替代性，一方面公园是改善环境的社会需求。相比于农村，城市缺少自我净化的能力，公园被称之为城市的肺，可以在改善小气候、优化空气质量、生物多样性等方面起到重要的作用;另一方面，公园是满足市民活动的生活需求。公园为市民提供了室外休息、运动、娱乐的场所，在保持市民的身心健康，恢复市民身心疲劳中起着关键作用，同时在城市的防火、防灾、避难等方面具有很大的安保功能。《意见》的出台，表面上是限制了以公园为幌子的房地产开发，深层次上是让公园的公益性得到较大发挥，为市民能够充分享受公园的权益保驾护航。