2021国考申论热点：候鸟迁徙之路亟待保驾护航

　　一、热点背景

　　每逢候鸟迁徙季节，“围网捕鸟”现象都令人有揪心之痛。据新华社报道，因为地处世界候鸟迁徙通道之一的东亚—澳大利亚候鸟迁徙大通道，京津冀地区境内的沿海地区、内陆湿地和燕山—太行山山脉，成为候鸟重要停歇地和集中活动区域。尽管今年初多部门出台措施禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物，但利用捕鸟网等工具非法猎捕后贩卖野生鸟类行为仍十分猖獗。网捕成风，野生鸟风化成“干尸”，惨不忍睹。

　　二、热点聚焦

　　候鸟的迁徙之路上之所以被布下天罗地网，根源就在于人类的贪欲。在“秋冬进补”之类的养生观念影响下，很多人对食用野生动物情有独钟，正因为这种“刚需”的存在，才导致了候鸟血洒迁徙之路。

　　据悉，商贩从捕鸟者手中买鸟后，除了少数流往各地花鸟市场卖做观赏之外，大多是催肥后销往广东用于食用。从制作、销售捕鸟网到捕获、出售野生鸟类再到收购、加工、销售野生鸟类及其制品，“围网捕鸟”已经形成了一个畸形的利益链条。

　　事实上，食用候鸟不仅难有“进补”功效，而且还存在安全隐患。仅以被誉为天上人参，能补肾壮阳的禾花雀为例，其实只是一种极其普通的候鸟，营养价值与鹌鹑、鸽子差不多。而且，迁徙的候鸟来源于世界各地，存在携带传染性病毒的可能。非典和新冠的深刻教训，怎能好了伤疤忘了疼?

　　三、解决策略

　　法治时代，要想让候鸟不再沦为盘中餐，运用法律利剑斩断利益链。2016年全国人大常委会的《野生动物保护法》，第24条明确禁止网捕等方法进行猎捕野生动物，第32条还规定了禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。

　　要想遏制候鸟网捕成风的现象，除了人对捕鸟犯法的认识之外，还要打击查处力度。禁令之下，一些公开叫卖转为暗地交易，价格也随之水涨船高。有些鸟在黑市上的利润很高，以“三有”保护动物红喉歌鸲为例，品相好的一只能卖到数万元，所以总有不法分子铤而走险。违法成本低廉，不法分子也就肆无忌惮了些，乃至捕鸟行为猖獗成风。

　　针对2016年《野生动物保护法》在法律调整范围、从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险等方面存在的不足，全国人大再一次启动修法程序。日前公布的《中华人民共和国野生动物保护法(修订草案)》征求意见稿，了公共卫生安全与生态安全并重的理念，从立法目的、基本原则、部门职责、禁止滥食野生动物、禁止非法猎捕交易、与有关法律衔接、加大处罚力度等方面作了修改，健全了管理体制，完善了管理制度，了公共卫生法治的要求。

　　“围网捕鸟”固然要依法严肃打击，但保护候鸟不能止于事后追责，更要防患未然，应全链条禁止生产、运输、销售、购买、利用捕鸟网、电击器、电子诱捕装置等猎捕工具。对电商平台公开出售捕鸟网等行为，相关部门应该加强监管;电商平台应主动屏蔽相关关键词，删除、下架相关违法商品。

　　没有逐利的买卖，就没有血腥的杀戮。严格执行野生动物保护法规，依法从重打击买卖野生动物及其制品，才能切实为候鸟的迁徙之路保驾护航。