2013年公务员考试指导《申论》必知(2)

　　我们以山东的考题为例：

　　二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分)

　　要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

　　答题思路：这句实际上谈到了两个方面：一是改变居住环境，二是改变生活方式，首先，要阅读到材料中找到这两方面的基本的内容，这里不赘述。其次，由于这是一道综合分析题，需要理解深层的含义。这一点也恰是本题的难点。

　　改变居住环境是搬迁直接就能够办到的事情，也是较直接的目的。但是接下来还应看到，改变生活方式是改变居住环境之后必然要面对的问题，并且这个问题也更重要更复杂，如何让搬迁后的居民能够创造新的生活方式，就成了搬迁后的。也就是要想做好搬迁工作，不能只是把移民搬离这么简单，同时也要做好后续安置工作，真正做到科学搬迁，实现协调可持续发展。

　　所以到这里基本上就看出来这句话的深刻含义是移民工作任重道远，既要顾及当前的搬迁，更要做好后续的安置工作，统筹兼顾。这就是、协调、可持续，也就是科学发展。其实就是材料中那句话：搬得出，还得稳得住，还得能致富。

　　参考答案：这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，不仅要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住环境会发生变化。同时，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式发生变化;脱离旱作农业耕作方式;由农业生产转为工业生产，就业方式发生变化;由一个地方转移到另一个地方，缺乏归属感和认同感。

　　为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，在做好搬迁工作的基础上，还要注重搬迁后移民各项生活问题的有效解决，统筹兼顾，推进移民后续安置工作的有序进行，使移民能够搬得出、稳得住、能致富。

　　这四步，我们看到了中央核心思想理论在答题中的具体运用，望各位考生在实践中能好好体会练习，掌握这一方法。