公务员申论提出对策题作答奥秘(2)

　　1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。

　　【点拨】

　　本段材料介绍了美国食品安全管理的经验：了《纯净食品和药品法》、《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代;美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。根据这些经验，可以总结出我国可借鉴的对策：一是建议相关部门订立食品安全问题的调查实施办法以及处理办法，执法工作有章可循。二是要成立一个食品安全管理领导小组，协调各部门之间的职能关系，迅速对当前食品安全问题进行反应和处理。

　　二、对策排序

　　针对本题型的条理性要求，各条对策之间应具备内在的逻辑关系，按照顺序组织起来。常见的对策排序有三种：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。

　　1.并列式排列

　　重要性相同或没有时间次序的对策，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列出对策即可。

　　【示例题目】

　　“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

　　参考答案的展开部分为：

　　市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢;缺少的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患;路面破损严重，给出行造成不便。二是公交路线的问题。部分路段公交站点密集，造成路面严重拥堵;公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不对称;住宅区与轨道交通车站之间“较后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

　　具体建议：一是道路规划方面。科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段;完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥;修复破损路面，出行便利。二是公交路线方面。优化交通规划与管理体系，科学设置公交站点，维护公共交通秩序，缓解交通压力;解决公交站点来去不对称问题，方便乘客出行;尽量延长公交路线，缩短住宅区域与轨道交通车站的距离，严厉打击黑车，消除不必要的安全隐患。

　　【点拨】

　　阅读给定资料4，我们需要发现T市市民出行问题，然后根据问题推出对策，罗列出答案要点，按照问题的不同方面要点进行整合。本题可以依据道路规划和公交路线两个方面来概括问题和提出解决建议，用顺畅的语言表述即可。