申论热点：“石化双雄”莫成“减排双矬”

　　“石化双雄”海外的炼油企业环保水平达到世界，在国内却不到及格线，减排进度甚至大幅落后于全国各省和其他一些央企，如此结果发人深省

　　环保部、统计局、发展改革委公布的2012年度主要污染物总量减排考核结果，将“石化双雄”晾在了十分尴尬的境地。现场核查显示，中石油、中石化减排工程措施建设明显滞后，治污工程工艺落后运行效果差，隶属企业环境问题较多，均被认定为未年度考核。

　　中央企业本应在节能减排中率先垂范，然而两家石油集团在环境保护，尤其是污染减排方面，交出的却是一份不及格的答卷——连续两年未完成减排任务。如此结果，令人遗憾，发人深省。

　　“石化双雄”竟然成了污染大户，成了减排的“矮矬穷”，是技术、资金问题吗?显然不是。隶属于两家石油集团、在海外7个的炼油企业，吨油污染物排放量处于世界水平，即是明证。在海外的环保水平能达到世界，在国内却达不到及格线，减排进度甚至大幅落后于全国各省和其他一些央企，“非不能也，实不为也”。

　　从2011年开始，中石化就把绿色低碳作为公司重要战略，自称“污染的钱一分不赚”;中石油也宣称“牢固的清洁生产理念已深植所属企业”。遗憾的是，尽管去年两家集团公司为减排启动了大规模的项目安排和资金投入，但从结果来看，减排工程设施建设和运行仍然明显滞后。两家石油集团炼油产能的48%集中在京津冀鲁、长三角、珠三角大气复合污染严重的地区，下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放，却还在执行17年前的低标准。中石化巴陵分公司化学需氧量浓度常年超标排放，长岭分公司氨氮超标16倍，湛江东兴公司生产污水雨水系统直排，新中美公司擅自拆除废水处理装置并自来水管稀释排放;中石油多家公司硫磺回收装置不能正常运行，甚至个别企业在线监测系统数据弄虚作假。要达到向社会承诺的目标，“双雄”都还有很长的路要走。

　　中央企业肩负着经济发展的重任，在搞好节能减排、履行社会责任方面，理应带好头。事实上，此次减排考核结果显示，除中石油、中石化外，其他6家中央能源企业所属的燃煤发电装备，安装了脱硫设施，50%安装了脱硝设施，有望在2014年7月1日前实现污染物排放达到新的标准。这些央企的有力行动，带动了地方电力企业纷纷跟进，发挥了央企在污染减排中的应有作用。

　　环保部对中石油和中石化集团炼化行业新改扩项目实行环评限批，既表明我国在污染减排上的坚定决心，也给“两桶油”提出了要求。如果两家企业能够针对新发现的问题制定整改措施，在努力多还污染旧账的同时，不欠新账，在今后的考核中交出一份的环保答卷，创造与其经济效益相匹配的社会效益，才是真正的“石化双雄”。

　　“十二五”规划明确了节能减排的多项约束性硬指标，这被视为是“不可逾越的红线”。目前，“十二五”时间已经过半，各有关地区、企业都应该对照节能减排目标，查找差距，抓紧落实，莫越红线。人们期待着，“十一五”末一些地区为突击节能减排而拉闸限电的闹剧不要重演;人们期待着，空气清新、水流清澈的美丽中国早日来到。