公务员考试申论热点：城市湿地保护

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　　一、背景链接

　　湿地被誉为“城市之肺”.然而在气候变化、城镇化和工业化的多重压力下,我国的城市湿地正面临着数量减少、功能弱化的严峻挑战.湿地是处于水域与陆地过渡地段的特殊生态系统,其种类繁多.其中,城市湿地是按地域分类的一个湿地子集,具体指分布于城市(镇)地域内的各类湿地.

　　现阶段,我国城市湿地管理面临气候变化、工业化和城市化进程加快等多重压力,存在着重开发、轻保护,法制建设滞后以及多头管理等诸多问题,急需加强城市湿地管理的科学化和系统化能力建设.

　　二、标准表述

　　[城市湿地发展问题分析]

　　从全球来看,湿地面积减少、功能下降以及生物多样性锐减等现象广泛存在.在我国,湿地特别是城市湿地的健康发展正面临严峻挑战.

　　一是气候变化已经并将继续对湿地分布和功能造成不利影响.

　　气候变化作用于湿地的面积、结构与分布,进而对湿地生态系统的物质和能量循环、生产力、生物多样性等功能产生重要影响.

　　二是温度、降水与蒸发量变化是影响湿地分布和功能的较主要气候因子.

　　温度升高会显著减少湿地面积.欧洲南部半干旱地区的湿地研究表明,气温升高3℃-4℃,适于水生植物生长的湿地面积在5年之内将减少70%-80%.加拿大的相关研究显示,区域年均气温升高3℃,将导致56%的流域湿地消失.降水和蒸发量变化会大幅度改变湿地面积,干旱和半干旱地区的湿地对此尤为敏感.美国的一些研究发现表明,降水、蒸发及蒸腾变化只要改变地表水或地下水位几厘米,就足以让湿地萎缩或扩展.

　　三是城镇化进程已对湿地环境保护构成严重威胁.

　　受快速城镇化的影响,城市湿地普遍具有分布不均匀、面积较小、孤岛式的斑块特征,且斑块之间的结合度下降,增加了湿地生境破碎化的程度.与其他类型的湿地相比,城市湿地受到的干扰以人为干扰为主,对湿地物质生产功能及社会服务功能的过度开发利用常常超出了湿地的自然容量,造成湿地数量减少、功能弱化.以南京市为例,近些年来其湿地面积大为减少,交错带或城市内的湿地逐渐替代乡村内河流湿地.在新城区及交通线周围,湿地受到的干扰尤为严重.

　　四是快速工业化导致城市湿地生态环境日益恶化.

　　工业化进程对城市湿地的影响主要表现在废水排放所造成的湿地水环境质量下降、水生态恶化.由于工业生产废水、生活污水以及农业生产中化肥和农药流失等对湿地水体的污染,致使湿地出现水体富营养化,导致湿地生态环境发生明显改变,生态功能减弱甚至消失.同时,以湿地为栖息地和繁殖地的动植物也会受到严重影响,其食物链减少或异常,生物群落组成结构发生改变.此外,工业占地也会造成湿地面积减少.