2017年公务员考试申论热点治景区乱涂鸦要多管齐下

　　如何证明自己到过一个地方?古罗马凯撒大帝说：我来了，我看见，我征服;但部分国内旅游者却喜欢：我来了，我涂鸦，我讨厌。2013年5月，埃及尼罗河畔卢克索神庙浮雕上的中文“丁锦昊到此一游”，一度引发舆论轩然大波。如果说把涂鸦写到半个地球之外的非洲已足够远的话，那么在海拔5200米的珠峰大本营景区纪念碑上“签字留名”，应该算是足够高了。从5月开始，珠峰大本营景区将迎来旅游旺季，尽管按以往只有日均550人的客流量，但其所在地西藏定日县旅游局负责人却抱怨，沿途的加乌拉山珠峰观景台纪念碑、珠峰大本营纪念碑上这几年涂鸦近乎成灾，“往往是刚处理过，很快就又被乱涂乱画，实在防不胜防”。

　　有人考证，古今中外都有人涂鸦，且把魏晋唐宋的题壁斗诗都归入此列，但像今天这般动辄在景区古迹、建筑乃至植物上刻上歪歪扭扭的“到此一游”，不仅不符合现代文明礼数，而且构成了破坏文物和公共财物，恐怕拿古人当挡箭牌也无法开脱。综观这两年有关“游客不文明行为”的各种评点，涂鸦几乎入选，这既使人尴尬又正视。从心理层面分析，涂鸦无非就是“刷存在感”，就以那些在珠峰大本营景区涂鸦者为例，可能就是觉得“好不容易上来一趟，总得留下点什么”。让人纳闷的是，就算要留念，拍照不是能更方便地展示给更多人看吗?所以，我觉得除了“涂此存照”外，与约束力弱引发的“跟风心理”也有直接关系，往往是前面有人开了头，后面的人就会争相效仿。

　　就治理“跟风心理”而言，笔者赞同定日县旅游部门准备“对涂鸦等不文明行为游客建立黑名单制度并在媒体曝光”的想法。按照旅游局去年4月颁布的《游客不文明行为记录管理暂行办法》，“破坏公共环境卫生、公共设施”“损毁、破坏旅游目的地文物古迹”本就是明确的游客不文明行为。既然有规定，就要用起来。建议在符合法律规定的前提下，不仅要在媒体上曝光，还可以在纪念碑这样的景区涂鸦“重灾区”或重要景点旁边立牌曝光，以警示后来者。考虑到很多游客到珠峰大本营景区可能平生只有一次，而且实施监督和排查需要巨大的人力和经济投入，因此在“限”的同时，同样要纳入一些“导”的机制。比如像部分网友提议的那样，针对人们普遍存在的“刷存在感”的心理，专门设立几块涂鸦墙，对游客的表达需求进行疏导。

　　也许有人会说，眼下的游客不文明黑名单只是一种软约束，会让故意无视者不痛不痒，因此除了旅游和景区管理部门要加强管理外，加大法律的惩处力度才是根本。特别是一些涂鸦如果涉及破坏公共财物或文物古迹的违法行为，不应该过分迁就，而是要执法必严、违法必究。说到这里，不能不说“丁锦昊”是幸运的，之前有报道提到，根据埃及的古迹保护法案，破坏神庙、古雕像等古迹以及在古迹周围建造房屋者，较高可以罚款10万美元，并判处无期徒刑;另外，墨西哥、日本等国，相关的处罚也非常严厉，新加坡则不仅会被判监禁，还可能有鞭刑伺候。相比之下，我国现有法律规定不仅惩罚力度偏低，同时因文物所在的单位没有行政处罚权，导致事后难以时间进行追究，客观上纵容了一些游客。

　　想想那些在珠峰大本营景区涂鸦的游客，身体到了世界较高峰，素质却降到了低点，着实是莫大的讽刺。从卢克索神庙浮雕到珠峰大本营景区的纪念碑，有关部门应该意识到，除了呼吁加强公民道德教育外，更重要的是从管理上下功夫，多管齐下加大不文明和违法行为的成本，让侥幸心理无可施展。