2017年公务员申论热点：专项治理还校园“蓝天”

　　据教育部网站消息，日前《关于开展校园欺凌专项治理的通知》向各地引发，要求各地中小学校针对校园欺凌进行专项治理。

　　此前，校园欺凌案件频出，舆论已经进行了诸多讨论，有人“挑刺”，有人支招，其中也不乏真知灼见，看起来十分“靠谱”。不过，到底应该怎么破题?我们有必要透过“众声喧哗”分析总结，并站在务实的角度梳理可行性路径。

　　首先，舆论对完善立法可谓千呼万唤。从现实来看，这是必要的。现有的法律法规已无法对个别失控的孩子形成足够的震慑，更无力对被暴力威胁的青春予以应有的保护。所以，补上法律的短板，让零容忍的法律来对校园欺凌说“不”，迫在眉睫。不过，法律不是的，不可能药到病除;另一方面，完善立法也需要一个过程，不能操之过急，在“空窗期”内仍需有所作为。

　　其次，还有全员行动。当前，校园欺凌案件不断引爆舆论，手法令人触目惊心。但在很多成年人的观念里，校园欺凌还是一个和闹着玩、顽皮、恶作剧等并列的词汇!反观国外，校园欺凌在世界范围内都是一个严峻的话题。挪威从上世纪80年底就开始向它“动手”，政府支持，学校干预，全民行动;日本成立检查小组，监督教师的纵容行为，还开通24小时服务热线;澳大利亚建立了政府组织和网站，将反欺凌、骚扰、歧视、暴力列入教学大纲，还有命名的“反欺凌日”;英国采取学校为主，结合家庭、社会、司法的综合预防模式;德国重视从根源上解决，幼儿园和小学就开始“善良教育”……

　　根据国外经验，校园欺凌不只是法律问题，还是社会问题;不只是政府责任，还要研究机构、公益组织、、教师等也扮演重要角色，共同搭建起预警、发现、报告、处理和惩戒的体系。这些努力有的立竿见影，有的差强人意，但都在层面、全社会范围把校园欺凌视为一个可怕的对手高度重视。

　　要做到这一步，需要久久为功，不可能一步到位。而从现实情况来看，专项治理不失为一个好方法。

　　一方面，它可以“制造声势”。根据通知，专项治理覆盖全国中小学校，分为各校治理和专项督查两个阶段，要求各地高度重视、精心组织部署——其范围、声势和力度对于整个社会对于校园欺凌的重视，可谓大有裨益。

　　更重要的是，专项整治可以“投石问路”。首先，学校自查、县级普查等程序，学校、教育部门等可以对自身情况进行“体检”，找出问题和症结;其次，专项治理的尝试也可为常态治理积累经验。根据通知，各中小学校将在专题教育，完善预防和处理制度、措施，建立应急处置预案，加强人防、物防和技防建设，心理健康咨询和疏导等方面进行努力，这些做法具体怎么做、成效如何、是否需要修正等都可以实践来检验。

　　不管怎样，治理校园欺凌是一场持久战。在完善立法、全员行动之前，专项治理这记重拳可以大有作为，期待各地认真执行、落到实处，为今后“放大招”打下基础、找到道路。