2017宁夏公务员考试：申论材料中的监督监管

申论材料中的监督监管

在申论考试中，有一类题型叫做解决问题类，常见的提问方式包括建议、做法、思路、启示等。在这类题型中，很多同学喜欢用到缺乏监督监管这个词。那各位小伙伴要注意啦!!!监督监管一般不作为单独对策提出来，常做辅助对策。其作用是政策、人力和物资的正常运作。

如果申论材料中涉及到监督监管，我们需要注意分析。一般情况下，申论试题中涉及到的监督监管，按照方式不同，一般可分为监督、外部监督和监督三种类别。

一、监督

监督的原则是横向到边，纵向到底，逐级分解，责任到人。

比如说某公司关于爱护公司办公设施的监督监管而言，横向到边就是公司所有部门都要参与监督;纵向到底就是全公司从各级领导到普通员工都在接受监督的范围内;逐级分解就是整个公司从上到下，各级领导及各部门负责人都要做到下级向上负责;责任到人是指公司各级领导及各部门负责人，就关于爱护公司办公设施的监督监管一事，要分工明确，确保每一件办公设施都有专人负责。

以上例子，我们不难发现监督的常见问题有以下：

1.因人情关系，使监督流于形式

2.受传统文化中的感恩心态等影响，监督不好开展

3.淡漠的态度，不利于监督的开展

4.因共同的利益，而相互包庇

5.保护机制不健全，易使监督人员遭受打击报复

【例】2015年陕西省考给定资料1第5节

巡视发现，神华集团部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个人掩盖腐败和自身腐败问题。

分析，我们会发现，神华集团部分纪检监察机构对集团的监督属于监督，其出现的问题就是掩盖错误和自身犯错，也就是监督者与被监督者因人情关系或受传统文化感恩心态的影响或因共同的利益等原因，而使监督失效。

二、外部监督

外部监督主要包括我们经常说的群众监督和媒体监督。外部监督的常见问题有以下：

1.监督者技能不足

2.打击报复，证人保护制度不完善

3.监督平台不完善，渠道不畅

4.监督缺乏持续性

5.百姓参政议政觉悟低，法律意识和维权意识不高

【例】2010年联考(宁夏)给定资料8第3节

有关部门抽查发现，随着煤炭资源整合、煤企重组的深入，过去以中小个体煤矿为主存在重大安全隐患的煤矿主体，已经转为以国有煤矿为主，其比例占到了75%以上。如何对国有大煤矿进行有效监察，已成为各级安全监察部门的当务之急。

分析，我们可以得出，各级安全监察部门对国有大煤矿的监察属于政府对企业的外部监督。

三、监督

监督，又称第三方监督，如证监会、银监会等。监督的常见问题包括以下：

1.人才性

2.机构合法性

3.权责问题

4.制衡制约机制

以上的解读，相信各位小伙伴在解决问题这类题型时，提出的对策将会更加具体、可行、有效。