2018年宁夏村官考试申论热点：直面老龄化现状，化危为机

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申论热点：直面老龄化现状，化危为机

我国已经进入并将长期处于人口老龄化社会。60岁及以上老年人口已达到1.53亿人，占总人口的11.6%。我国人口老龄化呈现出两大特点：一是速度快，受现行人口政策影响，我国人口老龄化发展迅速。65岁以上老年人占总人口的比例从7%到14%，发达大多用了45年以上时间，而我国只用27年就将完成。二是“未富先老”矛盾突出，发达是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，我国则是在尚未实现现代化、经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会，现有经济和社会水平不足以应对来势凶猛的老龄化问题。随着老龄化程度的不断加深，不久的将来我国将进入劳动力短缺时代。同时，我国养老服务极为薄弱，家庭养老负担日益加重，相关社会问题凸现。

建议：

(一)完善社保制度，建立共享型的养老体制。

我国现行社会体系还不健全，养老保险制度覆盖人口仅占总人口的15%。60%的老年人口分布在农村，而97%的农村人口仍未解决养老问题，社会供养水平远远不能满足养老需要。建立起覆盖广泛的社会机制，不仅可以解决养老问题，而且将有效刺激消费，减少经济下行对社会的震荡。养老体制的未来发展方向，应该是扩大其覆盖面和水平。具体地说，一要解决“农转非”及失地农民的养老与医疗保险问题，建立覆盖农村的社会养老保险制度，解决农村老年人的养老金问题;二要农村“低保”标准与五保供养水平;三要企业退休人员老年生活水平，包括基本养老金水平及生活补贴水平;四要解决因各种原因无法正常享受养老金与基本医疗保险的历史遗留人员问题。