2019年宁夏公务员考试申论热点：摘帽“四不摘” 脱贫不返贫

　　摘帽“四不摘” 脱贫不返贫

　　这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。同时，也要清醒地看到，一个县的摘帽只是全国脱贫攻坚战的一次局部胜利，不是脱贫攻坚的终点站。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管才是脱贫不返贫工作的“棋后招”，这既是贫困群众的实际需要，更是当地政府和扶贫干部的应有担当。

　　段：开篇点题。首先肯定成绩，紧接清醒认知，指出脱贫攻坚在路上，引出中心论点：摘帽“四不摘”。

　　摘帽不摘责任，彰显脱贫攻坚担当。习近平总书记强调，“脱贫攻坚是一场打赢打好的硬仗。”它是一场真刀真枪、常抓不懈的硬仗。它关系到数千万人民的民生，不会那么容易取得完全胜利。可能在脱贫道路上，部分贫困地区脱贫工作较为突出，但那并不意味着脱贫之后可以没了责任和担当，可以高枕。而是要在脱贫之后，继续保持贫困县党委政府一把手的稳定，继续把脱贫攻坚作为统揽贫困县全局工作来抓。要主动施行抓住贫困户的动态管理，如果出现有返贫现象，重新纳入帮扶范围之内，确保脱贫攻坚经得起历史的考验。

　　段：分论点1──摘帽不摘责任，彰显脱贫攻坚担当。以习近平总书记的讲话脱贫攻坚的重要性和困难，指出在这场硬仗不容易胜利，且在脱贫之后还应有责任和担当，继续保持才能经得起历史的考验。

　　摘帽不摘政策，彰显脱贫攻坚底气。摘帽只是消除了贫困，虽说“两不愁、三”的基本问题解决了，但造成长期贫困的产业短板和基础设施不够健全问题，依然没有从根本上得到解决，公共服务均等化在贫困乡村的延伸，仍然需要做大量艰苦细致的工作。因此，各项利民、便民举措和政策的倾斜不应该因为地区的“摘帽”而停止，而要对脱贫攻坚实践中暴露出的突出问题和薄弱环节跟进出台相应的政策措施，使脱贫政策更接地气、更为、更有底气。

　　第三段：分论点2──摘帽不摘政策，彰显脱贫攻坚底气。指出问题——摘帽只是消除了贫困，在根本上没有解决，给出对策——政策不应停止，要更贴近问题，效果——脱贫政策更接地气、、有底气。

　　摘帽不摘帮扶，彰显脱贫攻坚能力。俗话讲，授人以鱼，不如授人以渔。当下，在各项扶贫举措的持续发力下，越来越多的困难群众都靠着自身的汗水和智慧走上了脱贫致富的道路，但是毕竟贫困地区之前长期都处在贫困线以下，当地的自我发展能力还没有得到彻底的，在扶贫政策和扶贫干部撤退以后，这个地方就有极大的可能重返贫困。因此，摘掉帽子并不是一劳永逸的事情，贫困地区干部特别是扶贫干部要在“摘帽”之后继续坚守岗位，保持工作连续性，继续执行驻村帮扶。就像总书记说得那样，要领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶，继续脱贫质量。

　　第四段：分论点3──摘帽不摘帮扶，彰显脱贫攻坚能力。名言开头，肯定成绩+指出问题和原因，进一步强调摘掉帽子不是一劳永逸的，引出还要加强扶贫同扶志扶智相结合，及时予以帮扶，脱贫质量。

　　摘帽不摘监管，彰显脱贫攻坚决心。实现群众对美好生活的需要，扶贫工作的方向不能变、力度不能减、能量不能弱。对已退出贫困县，要继续实行较严格的扶贫考核评估，监督管理。“要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决贫困问题。”习近平总书记在讲话中宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，也提出了要聚力解决贫困问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是中国较大的国情。贫困问题、甚至贫困的存在是社会发展阶段性和历史发展过程性的必然产物。向贫困宣战是一项长期艰巨的历史任务，这就要求我们发展的步伐不能停，工作的力度不能减，监督力度不能弱。今后两年脱贫攻坚任务剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

　　第五段：分论点4──摘帽不摘监管，彰显脱贫攻坚决心。首先表明决心，方向不能变、力度不能减、能量不能弱，又以习近平总书记的讲话坚定决心，再一次表明步伐不能停，工作力度不能减，监督力度不能弱。

　　随着脱贫攻坚的推进，更多的贫困县将迎来摘帽。但小康路上一个不少的目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，未来的路任重道远，摆脱贫困，只是新征程的开始，我们还需撸起袖子加油干!

　　第六段：总结全文。描绘前景，坚定决心，呼吁继续撸起袖子加油干。

　　【文章小结】

　　习近平总书记在参加甘肃代表团审议时提到，“贫困县摘帽后，也不能撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”脱贫攻坚战是一场持久战，应贯彻落实党中央扶贫的指导方针，找准致贫原因，制定脱贫措施，打赢这场硬仗。

　　【文章结构】

　　一、开篇点题——摘帽“四不摘”是脱贫不返贫的“棋后招”

　　二、详细论证部分：(一)摘帽不摘责任，彰显脱贫攻坚担当

　　(二)摘帽不摘政策，彰显脱贫攻坚底气

　　(三)摘帽不摘帮扶，彰显脱贫攻坚能力

　　(四)摘帽不摘监管，彰显脱贫攻坚决心

　　三、结尾：总结全文。推进脱贫攻坚，开始新征程。

　　【积累】

　　1、这些年来，……取得了决定性进展。同时，也要清醒地看到……

　　2、俗话讲，授人以鱼，不如授人以渔。

　　3、要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决贫困问题。