2020宁夏公遴选考试备考:全国“两会”遴选考点30问（二）

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　　该考试笔试备考倾向于公遴选笔试考试内容，接下来给大家介绍下公遴选笔试考核内容：全国“两会”遴选考点30问(二)(不能完全确定，大家备考注意灵活)

　　问题11：

　　对于当今农村人居环境整治有何建议?

　　参考答案：

　　今年是《农村人居环境整治三年行动方案》的收官之年，也是建成小康社会目标实现之年。为确保按时保质完成三年行动方案，建议以下五方面工作。

　　一要责任落实。习近平总书记明确指出，实施乡村振兴战略，党委和政府一把手是责任人，要五级书记抓乡村振兴。要压实地方特别是市县主体责任，把农村人居环境整治作为乡村振兴的重要任务，列入党政一把手工程，把完成好三年行动方案目标任务作为一项重要政绩考核，推动建立强有力的领导体制和工作推进机制。各级农业农村部门要继续发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各相关部门主动担当、履职尽责，加强协同配合，避免推诿扯皮。

　　二要分类施策。习近平总书记反复强调，农村人居环境整治要坚持因地制宜、分类指导，与各地农村经济发展水平相适应。农村人居环境整治要从各地实际情况出发，正视区域差别、村庄差异，决不能一个模式、一把尺子量到底。对不同类型村庄提出不同的整治标准和目标任务，突出，优先解决群众反映强烈、条件成熟的问题，做到既尽力而为，又量力而行。贫困地区要以脱贫攻坚为中心任务，农村人居环境整治能做多少做多少，不能超过自身承受能力搞建设。

　　三要加强检查督促。要用好检查督促这个利器，调研、督导、督查、督办等方式，对工作建立台账、销号，较真碰硬推动各项任务落实落地。对措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的，要依法依规批评问责。同时继续用好正向激励措施，对开展农村人居环境整治措施有力、成效突出、群众满意的地方给予激励支持，充分调动地方积极性、提振精气神。建立完善投诉处理机制，畅通群众反映问题渠道，力争把问题解决在基层和萌芽状态。

　　四要支撑。在资金投入方面，要优先农村人居环境整治等“三农”任务投入，扩大地方债用于“三农”支出，土地出让收入用于农业农村比例，赋予县级统筹整合涉农资金更大自主权，充分调动社会资金投入。较近，为应对新冠肺炎疫情影响，中央出台一系列扩大内需政策，包括扩大一般性债和专项债的发行规模，要积极争取用于农村人居环境整治建设的投入。在技术支撑方面，要加强基层干部和技术人员的培训，认真学习中央有关农村人居环境的政策和技术知识，做好今年发布的农村户厕改造3项推荐性标准的宣贯。在线咨询、现场指导等方式，加强农村改厕等农村人居环境整治技术服务，帮助地方解决技术难题。加强干旱寒冷地区适用改厕等技术研发筛选，研究完善相关技术标准体系。

　　五要宣传发动。大力宣传各地区各部门推进农村人居环境整治的好政策、好经验、好做法、好机制，凝聚各方共识，营造良好氛围，切实发挥典型引路作用，让各地学有榜样、干有遵循。健康生活理念、疫病防控等知识宣传教育，引导农民群众改变不良生活习惯、养成健康文明生活方式。可开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，进一步发挥农民主体作用，真正依靠农民双手建设美丽家园。

　　问题12：

　　如何做好黄河流域生态保护和高质量发展工作?

　　参考答案：

　　黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。新中国成立后，党和十分重视黄河治理，把它作为治国兴邦的大事来抓，开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。同时，也要清醒看到，黄河一直体弱多病，而且病得很重。黄河流域洪水风险高，生态环境脆弱，水资源短缺和环境污染交织，发展不平衡不充分问题突出，黄河文化及其遗产发掘保护不足、传承弘扬不够。

　　一要加强生态保护修复，抓好环境污染治理。立足于全流域和生态系统的整体性，协同推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。分区分类、施策，实施一批重大生态保护修复工程，着力加大上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地保护力度，推进建设黄河生态带。实施水、大气、土壤污染治理等工程。

　　二要推进节约集约利用，水安全水平。科学把握水沙关系，完善水沙调控机制，实施河道和滩区综合治理工程。将水资源作为较大的刚性约束，坚持以水定需、量水而行，推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。大力发展节水产业和技术，科学配置流域水资源，深化跨流域调水工程研究，尽早开工建设南水北调西线工程。

　　三要优化调整产业结构，促进流域高质量发展。要加快调整农牧业结构，推进能源资源一体化开发利用，推动建设现代能源经济示范区。加快传统产业转型升级，积极培育发展新一代信息技术、节能环保、装备制造、新材料、生物技术等战略性新兴产业，鼓励发展现代物流、信息、软件等现代服务业。发挥沿黄地区中心城市及城市群的优势，形成特色鲜明的高质量发展区域布局。

　　四要大力弘扬黄河文化，凝聚强大精神力量。要实施黄河文化遗产系统保护工程，建设黄河文化遗产廊道，加强黄河文化系统研究和学科建设，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，谋划建设黄河文化公园、博物馆、新地标。开展黄河文化宣传，以多种形式讲好“黄河故事”，坚定文化自信，形成传承和弘扬黄河文化的浓厚氛围。

　　五要抓紧制定保护黄河相关法律，依法实施保护治理。制定保护黄河相关法律，明权责、划底线、立规矩，黄河长治久安，促进水资源节约集约利用，加强流域生态环境保护，实现流域高质量发展，保护传承弘扬黄河文化。依法建立健全黄河流域保护治理的体制机制，共同抓好大保护，协同推进大治理，统筹推进大发展。

　　六要抓紧开展顶层设计，着力体制机制。实施这一重大战略涉及多个部委和9个省区，要在中共中央集中统一领导下，明确分工、落实责任、形成合力，发挥集中力量办大事的制度优势，抓紧编制规划纲要，并做好与“十四五”规划衔接。要建设黄河实验室及9个分中心，为持续推进黄河流域生态保护和高质量发展提供强大科技支撑。

　　问题13：

　　5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时指出，要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把。回忆起当年知青岁月时老百姓“将来上山干活就挑着金扁担”的愿望，他表示，“这个‘金扁担’，我就理解为农业现代化。”你怎么看待让农民挑上“金扁担”?

　　参考答案：

　　重农固本，国之大纲。从革命到建设，依靠农民始终是我们党的重要经验。吃饭问题始终是的头等大事，正是因为亿万农民的辛苦耕耘，我们端稳了中国饭碗，推进伟大事业有了底气和实力，应对风险和挑战也有了更大的战略主动和回旋空间。工业化、城镇化离不开亿万农民，正是因为农民在城乡间长期有序流动，贡献了大部分人口红利，用辛劳和汗水支撑了中国制造、城市建设，工业化、城镇化得以顺利推进。

　　“三农”向好，全局主动。从脱贫攻坚到乡村振兴，造福农民始终是我们党不变的追求。面对仍然存在的农民弱势、农业短板、农村落后的状况，面对城乡发展中的不平衡、不充分，面对疫情防控和复工复产的形势，更要带着感情、带着责任，尊重农民、帮助农民、支持农民。要扶农民一把，让农民挑上“金扁担”，使得亿万农民与全国人民进入小康社会，平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

　　让农民挑上“金扁担”，要厚植乡村发展优势，改善农民生活条件。建成小康社会，较艰巨较繁重的任务在农村，较广泛较深厚的基础在农村，较大的潜力和后劲也在农村。要统筹城乡资源均衡配置，推动人才、资金、土地、技术要素向农村流动。要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在财政投入上优先，在公共服务上优先安排。在此基础上，激发乡村发展活力，完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定。

　　让农民挑上“金扁担”，要农业发展质量，改善农民生产条件。经过发展，我国农产品供给已极大丰富。要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾，从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力。以农业机械化率、农田有效灌溉率为口，农业抗风险能力。用科技技术武装农民，用现代管理改造农业，优化农产品结构。要引导土地适度规模经营，推动小农户与现代农业有机衔接，农业现代化水平。

　　尽管这次新冠肺炎疫情严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。越是面对风险挑战，越要稳住农业、造福农民、安定农村。近年来，我国一系列农村改革举措落地，为亿万农民带来了福祉，夯实了经济社会发展的“三农”基础。我们坚信，只要落实好脱贫攻坚和乡村振兴举措，深化农村改革，促进农业丰收农民增收，就能确保实现脱贫攻坚目标，全力让脱贫群众迈向富裕。

　　问题14：

　　今年受到疫情影响，当前我国的主要经济指标均出现了明显的下滑，如何看待当前的经济形势?

　　参考答案：

　　关于中国经济的形势，应该从三个方面把握。

　　一是看我们中国经济发展的基础牢不牢固。李克强总理在政府工作报告中已经系统又简明扼要地报告了去年经济社会发展情况。面对严峻复杂的形势，中国GDP还能增长6.1%，其他经济指标也都很亮眼，确实很不容易，需要倍加珍惜。这也说明了，中国经济发展的基础是比较牢固的，比较厚实的，我们有实力也有能力应对前进中的各种困难挑战。

　　其次，要把握我们能不能很好地解决当前面临的困难问题。今年突如其来的新冠肺炎疫情，给人民生命健康带来了重大威胁。习近平总书记亲自部署、亲自指挥，带领全国各族人民共同奋斗，实现了抗疫斗争的重大战略成果。

　　同时，疫情也给中国经济带来巨大冲击。今年一季度，经济下降6.8%，其他各项经济指标也受累下行。一些中小微企业，住宿、餐饮、电影、娱乐、旅游等相关行业受到冲击还比较大，困难也比较多。2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表了重要讲话，党中央、国务院采取了一系列应对疫情的政策措施。在严格做好疫情防控的前提下，各地方有力有序有效地复工复产复市复业，中国经济总体上比较快地复苏。4月份，工业增加值增长3.9%，工业用电量增长1.6%，以人民币计价的出口增长8.2%，交通运输也迅速恢复正常，其他各行各业总体上都在快速复苏。特别是还催生发展了一批新产业、新企业，发展势头都比较好。

　　综合起来看，中国经济的抗压能力、承受能力、韧劲都比较强。5月小长假之后，各项先行指标，特别是发电量每天增长5%到6%，铁路日装车数量稳步增长，有些产业特别是一些重要企业的生产经营快速恢复，增长幅度甚至超过两位数。这充分说明，中国经济有实力、也有能力克服当前的困难。

　　第三，要看到中国经济未来的发展趋势怎么样。这次疫情突如其来，对中国经济的冲击虽然重大，但是短期的、暂时的。从中国经济基本面来看，向好的趋势没有改变。产业继续向好，春耕夏种进度比我们预期的还要好一些。产业特别是一些新兴产业发展势头比较良好，传统产业恢复势头也比较好。第三产业中的一些消费业受影响比较大，但是正在有力有序恢复。所以从未来发展趋势看，中国经济向好的基本面是可以保持的。我们有能力也有实力、有信心也有决心，继续推动中国经济平稳健康可持续发展。

　　问题15：

　　2020年政府工作报告为何没有提出全年经济增速的具体目标?

　　参考答案：

　　政府工作报告没有提到经济量化指标，其实是没有提到GDP增长目标，客观上它的内容已经融入到其他相关指标中，包括财政政策、货币政策和其他政策目标中。

　　这次疫情突如其来，对中国经济造成了巨大冲击，今年一季度，包括到现在，很多指标跟以往是不具可比性的。中国经济已经深度融入全球经济，现在世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延，对所在国的经济到底会造成什么样的影响，有巨大的不确定性，还有待观察。

　　因此，在目前情况下，不纠结于经济增长的具体指标，将使我们更加专注于不断扩大内需，实施扩大内需战略;更加专注于做好“六稳”工作，实现“六保”任务;更加专注于大力推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，适应创造新的需求，促进形成强大国内市场;更加专注于实现优先稳就业、保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现建成小康社会目标任务。

　　问题16：

　　建成小康社会能否如期完成?

　　参考答案：

　　建成小康社会是个完整、系统、综合性的目标体系，它不仅仅包括经济指标，也包括人民民主不断扩大、人民生活水平不断、文化软实力建设、生态文明特别是资源节约型和环境友好型社会建设、社会治理能力治理体系水平，还有改革开放等内容。特别突出的目标就是打赢脱贫攻坚战。

　　这些目标任务，具体量化到每个五年规划，“十三五”规划就包括了建成小康社会的主要内容，一共有25项指标，其中12项是预期性的，包括GDP、人均收入等，有13项是约束性的。

　　从目前执行情况看，有一些指标已经提前实现，包括常住人口城镇化率等，大部分指标正在按照时序进度推进。到年底，努力，有一部分可以超额完成，有一部分可以完成，极少数可以基本完成。

　　GDP指标能不能实现?今年只要增长1%，就相当于2010年GDP总量的1.9倍;如果增长3%，就相当于1.95倍;如果增长5%，就接近1.99倍，都非常接近预期目标。人均收入这个指标，如果增长1.75%，就可以实现预期目标。

　　问题17：

　　稳投资是六稳的重要组成部分，而且在此次疫情防控期间，我们也看到在公共服务等的领域里面暴露出来我国还是存在不少的短板，发改委今年在这方面将有哪些重要的举措?

　　参考答案：

　　中国目前还是世界上较大的发展中，投资对于促进经济社会发展至为重要。今年疫情突如其来，给经济社会各个方面都造成了比较大的冲击，也暴露出存在的许多短板弱项，需要继续加大投资力度，尽快予以弥补。今年的投资工作，意义非常重大，不同寻常，应该侧重于做好“三个”。

　　首先是筹资。如果这次人大会能够中央层面筹集的资金，按照政府工作报告，中央预算内投资6000亿元，比去年多224亿元;地方政府专项债券37500亿元，比去年增加16000亿元;另外还有抗疫特别国债10000亿元，当中一部分也要转给地方用于相关的补短板强弱项投资。加起来，整个中央层面筹集的资金超过5万亿元，其中新增2万多亿元。较主要的是政府作为，带动和激发社会资本跟进，从而形成市场配置资源起决定性作用和更好发挥政府作用的有机融合。

　　是项目。要针对这次疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资等领域短板，尽快给予弥补，尽快给予建设。推进“两新一重”建设，包括新型基础设施、新型城镇化，超大城市、特大城市从这次疫情防控暴露出来的情况看，有些要瘦身健体，大中城市和县城要进一步加强补短板、强弱项，特别是在基础设施建设、公共卫生，还有医疗应急物资储备等方面的短板弱项，要尽快补上。5G网络等新型基础设施建设力度要进一步加大。一些跨行政区、跨流域的重大项目，包括川藏铁路、大江大河治理等，要抓紧建设。这些项目都是迟干早干都要干的项目，都是既利当前又利长远的项目。

　　第三是施策。有几个方面。一是抓紧做好前期工作，包括前期准备工作，不能含糊。二是坚持“资金跟着项目走”，不能让项目等着资金。三是坚持“要素跟着项目走”，包括土地、环评等，都为项目服务。

　　问题18:

　　政府工作报告提出，今年要集中精力做好六稳和六保工作，请问六稳和六保是什么样的关系?应当怎样抓好落实?

　　参考答案：

　　党的十八大以来，坚持稳中求进工作总基调。“六稳”就是落实稳中求进总基调的具体抓手。今年疫情发生以后，带来一些比较大的困难问题，党中央、国务院审时度势，及时提出了“六保”任务，这是做好“六稳”工作的着力点。

　　“六保”和“六稳”是相辅相成、连贯统一的。作为“六保”本身，也是相辅相成的。前面“三保”，保居民就业、保基本民生、保市场主体，直接贯彻落实了以人民为中心的发展思想。只要保住了市场主体，就能有效地保住居民就业。就业是民生之本，保住了居民就业，就能够保住基本民生。再加上社会的兜底作用，这项工作就显得非常重要。保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，是从宏观层面、社会层面来前面的“三保”能够更好落实。

　　只要我们认真落实好已经出台的各项政策举措，落实好中央经济工作会议精神，落实好政府工作报告部署要求，就能够做好“六稳”工作，实现“六保”任务，从而在今年继续实现稳中求进。

　　问题19：

　　党中央国务院强调，积极的财政政策要更加积极有为，今年将如何实施好更加积极的财政政策?

　　答案参考：

　　中央、国务院要求，积极的财政政策要更加积极有为。我们将从“质”和“量”两个方面下功夫，既做加法、也做减法，调整结构、有保有压，坚决落实更加积极有为的要求。

　　加法怎么加?今年受疫情影响，财政收入将会下降，我们建议将赤字率到3.6%以上，比去年0.8个百分点，增加了1万亿元的财政资金。中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债，中央财政还从国有资本经营预算等方面调入了近万亿元的资金。此外，还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。今年的一般预算收入预计略高于18万亿元，低于去年。今年的一般预算支出预计将达到24万7000多亿元，高于去年。这一收一支，增加了6.76万亿元的资金，加大了力度，做好了对冲，实现了积极。

　　减法怎么减?主要是惠企惠民，减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费，减税降费的规模达到2.36万亿元，这是制度性的安排，今年将继续实施。为了应对疫情的影响，党中央、国务院又出台了一系列减税降费措施，预计今年减税降费的新增规模会达到25000多亿元。

　　结构怎么调?一是压本级、增地方。今年中央财政本级支出将负增长，而对地方的转移支付将增长12.8%，增量资金9500亿元。二是压一般、保。今年中央本级非刚性、非急需的支出压减幅度超过50%，省出的资金用于疫情防控，支持打好三大攻坚战，脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的支出只增不减。三是直达基层、直达民生。上级的转移支付将细化到基层，细化到民生项目，坐直通车，直接抵达。中央财政将发挥好财政职能作用，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实兜牢民生底线。

　　问题20:

　　受疫情影响今年一些地方政府的日子不太好过，有的地方政府财政紧张，部分基层的财政保民生保运转出现了困难，财政部将出台什么样的政策或者采取什么样的措施来帮助地方政府保基本民生保工资保运转?

　　参考答案：

　　预计今年的财政收入将会下降，中央和地方都会受到影响。地方财政的情况，预计减收增支的规模在8000到9000亿元，一些地方保基本民生、保工资、保运转面临较大的压力。前几个月，中央财政已经加快了对地方财政转移支付资金的下拨速度，同时了地方财政资金留用比例，缓解了地方财政的困难。从总体上看，地方财政的运行是正常的，是稳定的。

　　加强对地方财力的，是今年预算安排的。李克强总理在政府工作报告中提出，今年增加赤字率所增加的财政资金安排给地方，中央财政发行抗疫特别国债的收入，也用于地方基础设施建设和抗疫相关支出，这是对地方财力和地方财政运行的强大支撑。

　　在今年的一般预算安排上，中央财政对地方的转移支付增加了12.8%，这在近年来是较高的。中央财政还专门设立了特殊转移支付，用于支持地方基层运转，基本民生，落实“六保”任务。中央财政对均衡性转移支付、县级基本财力奖补资金增长安排了10%。中央财政还专门安排了对湖北的支持。中央财政将全力地方财政的正常运转。

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