2021宁夏省考申论热点：“新就业形态”，发展中的问题要在发展中解决

　　一、热点概况

　　新冠肺炎疫情防控期间，核酸检测员、社区网格员、在线学习服务师、信息安全测试员、互联网营销师、老年健康评估师……一批新就业形态脱颖而出，在为人们的美好生活提供丰富产品和服务的同时，也让许多人的就业和创业有了着落。今年全国两会上，有代表委员建议制定规范“新就业形态”的相关法律。对此，习近平总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。

　　二、各方观点

　　@央视网评：新就业形态是新一轮经济增长的潜能所在，也是解决就业这一紧迫问题的重要着力点。

　　@人民时评：积极创造条件培育“希望的田野”，努力让新就业形态茁壮成长，不仅将为兜住民生底线、稳住经济基本盘贡献力量，也将为中国经济行稳致远创造更多可能。

　　@新华网评：未来，我们应当持续调整和完善相应政策，补短板、促发展，多管齐下为“新就业形态”厚植发展土壤，让其释放出更大的发展活力与潜力。

　　三、深度分析

　　(一)“新就业形态”的内涵

　　目前已经出现的“新就业形态”表现为生产力和生产关系两个方面：从生产力的角度，“新就业形态”是指新一轮工业革命带动的智能化、数字化、信息化的工作模式。从生产关系角度，“新就业形态”是指伴随着互联网技术进步与大众消费升级出现的去雇主化、平台化的就业模式。

　　(二)“新就业形态“发挥的积极作用

　　1.创造大量就业岗位

　　“新就业形态”已经发展成为我国吸纳就业的重要渠道。在疫情防控常态化之下，由于其具有就业容量大、进出门槛低、灵活性强等特点，在稳就业、保民生中发挥了积极作用，不仅创造了大量工作岗位，拓宽了就业渠道，保住了千万劳动者的“饭碗”，也增加了劳动者收入，了就业质量。

　　2.兜住民生底线、稳住经济基本盘

　　基于移动互联网、大数据、云计算、物联网、APP、移动支付等新技术的平台经济、共享经济、微经济等新经济、新产业、新业态迅猛发展，不仅使日常物资供应不断、社会运行有序不乱，还提供了大量灵活就业岗位，减少了经济与就业波动，为兜住民生底线、稳住经济基本盘贡献了力量。

　　(三)如何让“新就业形态”更好地生长

　　1.要顺势而为，支持“新就业形态”的发展

　　要积极主动调整应对，充分释放活力，培训促进新工作技能的与迁移，鼓励劳动者参与“互联网+”就业，让“新就业形态”茁壮成长。要以新一代信息网络和人工智能技术为支撑，推动平台经济、众包经济、分享经济等发展，激活信息网络与人工智能创业新优势。要改进新兴业态准入管理，加强事中事后监管，鼓励各级政府部门根据实际积极购买新兴业态企业的产品和服务。

　　2.要补齐短板，完善“新就业形态”发展相关制度

　　作为新事物，“新就业形态”还不具备我国现行法律所规定的劳动关系的要素特征。这要求我们对待“新就业形态”需要坚持包容审慎原则，加强对适应“新就业形态”发展的政策支持体系、社会体系、社会治理体系的研究，及时完善相关法律法规、制定相应规章制度，为“新就业形态”厚植发展土壤、助其释放出更大的潜力与活力。

　　四、参考文章

　　用发展的办法解决发展中的问题

　　应对疫情，“云端”会议、远程办公、智能施工、直播卖货、机器人配送……线上新业态、新模式不断涌现，催生并推动了“新就业形态”快速发展。新事物，有生机勃勃的一面，也有“烦恼”的一面，“新就业形态”也不例外。“新就业形态”的烦恼，是发展中的问题，发展中的问题要在发展中解决。这也启迪着我们：在新问题新挑战面前，用发展的办法解决发展中的问题，靠高质量发展闯出新天地，是我们转危为机的宝贵经验。解决各种问题，较终还是要依靠发展。

　　船行大海，难免遇到各种风浪。今日中国经济已是一艘巨轮，吨位越大、吃水越深，遭遇的风浪就会越多，遇到的风险挑战就会越大。决定中国经济前途命运的，从来不是问题有多少，而是我们对待问题的态度、应对问题的办法、解决问题的决心。面对疫情冲击，是踟蹰不前、犹豫彷徨，还是直面挑战、迎难而上，决定着中国经济高质量发展的成色。一路走来的经验告诉我们，“发展是解决一切问题的总钥匙”，唯有用发展的办法解决发展中的问题，才能从容应对风险挑战，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

　　不可否认，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但总体上是短期的、可控的。从发展的视角来看，疫情的短期冲击，并没有也不会改变中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。解决当前发展面临的问题和挑战，要坚持用辩证思维看待形势发展变化，保持战略定力、坚定必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

　　当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。其中一个重要方面就是把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，一方面要努力增加有效投资，另一方面要释放消费潜力，激发国内市场强大活力。让生产、分配、流通、消费各环节实现良性循环，构建完整的内需体系，能有效应对外部环境变化，为高质量发展提供强大支撑。

　　逆境中更能检验发展水平、发展本领、发展能力。面对疫情冲击，面对征途上的风雨，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的发展信心，也要有“千磨万击还坚劲”的发展恒心，更要有“咬定青山不放松”的发展决心，让中国经济巨轮在不断克服困难、战胜挑战中劈波斩浪、行稳致远。

　　(来源：人民日报评论，有改动)