两会热点：建议清理不合理电子眼

　　今年两会期间，全国人大代表、重庆索通律师事务所律师韩德云提出防止滥设滥用“电子警察”， 建议清理不合理的“电子抓拍”的建议，引起广泛关注。

　　2021年3月9日，韩德云告诉界面新闻，我国在交通道路标识和电子警察系统设置上存在不规范的现象，很多年前他就在关注这个问题。

　　2020年，韩德云曾向公安部交通管理局建议统一整顿道路标识。今年他聚焦“电子警察”的设置，不仅指出问题，也提出了相应的措施。

　　“电子警察” 是“智能交通违章监摄管理系统”的俗称，包括闯红灯 、超速抓拍等多种抓拍违法的设备。据统计，2020年全国交通罚款总额3000亿元左右。截至2020年末，全国民用汽车保有量约2.81亿辆，平均每车罚款逾千元。

　　韩德云介绍，在某些“电子警察”密集区域，如北京京新高速箭亭桥北进京方向，机动车违反禁止标线指示的违法行为，一个月内高达40790起，平均每天1359起。

　　此外，部分地区在道路交通状况本身不够合理的情况下，滥用“电子警察”，产生巨额罚款收入。

　　韩德云举例说，有些省市故意在部分平整、空旷道路上规定较低较高时速、在同一道路上设置多个限速规定且之间无缓冲地带转换、在道路畅通时改变车辆行车道设置导致压线、在路边区域一律给予停车违章处罚等。

　　此外，同一违法行为由于在不同地区违章处理标准不同，更让“电子监察”的应用产生较大的执法差异。

　　韩德云举例，在南京违停只罚款10，在深圳违停却罚款30;在武汉“机动车违反规定使用专用车道”罚5，同样行为在太原却罚款10。

　　“‘电子警察’在什么路段、应该设置、设置多少、由谁核准、多久进行度检验，以及设置使用的规范标准和程序等问题，和行政主管机构从未作出过立法效力较高的法律或行政法规定。”韩德云说，“还有一些超强闪光装置反而给正常交通秩序带来安全隐患，更成为交管部门基于私利扩张的‘罚款陷阱’。”

　　他建议，国务院公共交通管理部门应从统一管理层面，规范各地设置使用“电子警察”的标准，限制地方交管部门利用“电子警察”获得罚款收入的空间。

　　韩德云说，应该让民众参与进来，对于一些不合理的“电子警察”，积极投诉反馈，让更多人注意到这些问题，而不是认罚了事，“只有上下联动，才能尽快解决这些问题。”

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