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　　考生在备务员考试的过程中，难免会遇见各种奇葩的问题，今天宁夏公务员考试网给大家带来的是申论归纳总结之“画饼式招商”。

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　　近些年，个别地方政府在招商引资、工程建设等方面，“画饼”现象突出——向企业许下诸多承诺。有的地方“画饼”套路已很“成熟”，特别是“紧急”上马的项目，在没有立项、没有方案的情况下，地方“一把手”突然“拍脑袋”搞建设，找来承建企业并信誓旦旦。于是，一些养活着众多员工、靠承揽建设项目生存的企业便贷款垫资，按对方的口头要求“大干快上”。

　　然而，企业在工程实施中遇到问题去找地方政府时，有些负责人会说，已向上级部门报送了立项报告，很快就会批下来。但经常出现的情况是，审批流程总是“走”不完。地方政府有关部门此前承诺的一系列“绿灯”也“忽明忽暗”，直至无人愿意接见他。此时，如果地方“一把手”没有换人，企业起码时不时还能争取到一点财政拨款，若是“一把手”易人，“新官不理旧账”的戏码就开始上演了。

　　为此，近两年一些地方下大力气整治营商环境，这值得肯定和表扬。不过，有些地方在老问题未解决的情况下，举办各种项目洽谈会，以及组团到外地大搞引资推荐会，且成果“丰硕”。但“灯笼火把”之后，落地项目或实际投资大打折扣。

　　有关人士告诉记者，一些招商会上所签约的投资“意向”并未经过论证，数字比较“随意”;甚至有的参会企业事前根本不知道自己要投资多少，签约时才发现政府所拟意向书里的数字十分惊人。

　　【题目】

　　请结合给定资料，归纳出“画饼式招商”问题的具体表现。

　　1、形式主义。在规划不充分的情况下，找来承建企业，开出空头支票;地方政府相关部门在没有完老问题的基础上搞“灯笼火把”，干扰企业判断;

　　2、审批流程冗长。立项报告审批流程总是“走”不完;

　　3、部门职责不清。地方政府相关部门扯皮推诿，逃避解决合作企业面临的问题;

　　4、事项安排缺乏延续性。当地方“一把手”变化，此后的项目就无人负责。

　　5、企业调研不充分。招商会上签约的投资意向不明，有些参会企业甚至不了解投资金额。

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