2023宁夏公务员考试历史常识之王安石改革

　　1068年，宋神宗赵顼即位。神宗在位期间，也就是北宋中期，土地兼并剧烈，阶级矛盾尖锐，国家出现财政危机，宋朝初期制订的制度已经暴露出诸多流弊，民生状况开始倒退，而边境上辽和西夏又虎视眈眈。为了富国强兵，巩固地主阶级的统治，扭转北宋积贫积弱的局势，1069年，想要解决冗兵、冗员、冗官的宋神宗任用王安石进行改革。

　　一、改革措施：

　　1.方田均税法：“方田”是每年九月由县长举办土地丈量，按土塙肥瘠定为五等，“均税”是以“方田”丈量的结果为依据，制定税数。方田均税法清出豪强地主隐瞒的土地，增加了国家财政收入，也减轻了农民负担。

　　2.青苗法：每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际，不至受“兼并之家”高利贷的盘剥，使农民能够“赴时趋事”。

　　3.农田水利法：奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，水利的兴修保证了农作物的产量。

　　4.募役法：废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，免疫钱由民户,按户等高下分摊。此举保证了村民务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

　　5.均输法：官需，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使特权。这些措施减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，提升了百姓生活。

　　6.市易法：政府出资金一百万贯，在开封设“市易务”(市易司)，在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，以财产作抵押，五人以上互保，每年纳息二分。用以达到“通有无、权贵贱，以平物价，所以抑兼并也。

　　7.保甲法：司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。乡村住户，每五家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡有两丁以上的农户，选一人来当保丁，保丁平时耕种，闲时要接受军事训练，战时便征召入伍。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。用以防止农民的反抗，并节省军费。

　　王安石的变法对于增加国家收入，有着积极的作用，军事实力明显提高，北宋积贫积弱的局面得以缓解。在与西夏的交战中，取得了熙河之役的胜利。这在宋夏交战的历史上是很少见的。然而由于触犯了大地主大官僚的利益，王安石被迫辞职。改革的最主要支持者宋神宗在关键时刻发生了动摇，宋神宗死后司马光出任宰相，彻底废除新法，连很有成效的募役法也被废除。

　　二、王安石改革核心考点总结

　　1. 明晰王安石改革哪些是经济措施，哪些是军事措施

　　2. 了解王安石变法的意义

　　三、经典试题再现

　　1.以下属于王安石改革中经济措施的是：

　　A青苗法 B募役法 C市易法 D保甲法

　　1.【答案】ABC。解析：A选项保证了青黄不接之际农民依然有钱可以进行农业生产。B选项保证了农民的生产时间。C选项抑制了通货膨胀，保证了经济的平稳。而D选项主要目的是为了节约军费开支。故本题答案为ABC。