2024宁夏公务员申论备考资料——缓解老年大学压力还需社会化方案

随着生活水平的不断提高，人们的养老观念也在发生转变，不少老年人不再单纯满足于“老有所养”，而是追求“老有所学”“老有所乐”。文化养老日益盛行，老年大学因此“一座难求”。虽然很多老年大学都想方设法增加课程、扩大招生，但仍难满足老年人热情高涨的“求学”需求。【批注1】背景介绍。老年大学“入学难”问题，亟需给出合理化的解决方案。【批注2】中心论点。

比起适龄儿童“入学难”，老年人想要进入老年大学继续学习无疑更难，因为“僧多粥少”的矛盾更为突出。【批注3】分论点一，指出老年大学压力大的原因一：“僧多粥少”矛盾突出。资料显示，国内面向老年人的教育机构已经超过7万所，有800万老年人正在进行学习。与此相对应的是，国内60岁以上老年人已达2.4亿人，约占全国人口数量的17%。两相对比可以得知，在相关教育机构学习的老年人，仅占老年人口数量的3%，老年大学“入学难”由此可见一斑。【批注4】用数据证明“僧多粥少”矛盾的具体表现。

老年大学“入学难”的另一面是一些老年大学的学生迟迟不肯“毕业”。【批注5】分论点二，指出老年大学压力大的原因二：老年大学的学生不肯“毕业”。揆诸报端，常年流连于老年大学的老年人并非少数，郑州一位九旬老人已经上了28年老年大学，从建校开始持续至今，决心做一个“永不毕业”的学生。【批注6】举例说明。尽管以“大学”为名，老年大学与普通大学还是有较大差别的，其中不仅体现在课程设置上，更体现在学历文凭上。实际上，老年大学之所以受到追捧，并不是老年人想要获取更高学历，而是老年人想要通过学习提高技能、扩大交往，以此来丰富自己的晚年生活。对老年人来说，兼具学习与社交功能的老年大学，无疑是满足精神赡养需求的绝佳选择，所以老人不愿“毕业”也就变得合情合理了。【批注7】论述老年人不肯“毕业”的原因。

老年大学普遍收费不高，鲜明的公益性是老年大学备受欢迎的主要原因。【批注8】分论点三，指出老年大学压力大的原因三：老年大学收费不高，公益性鲜明。从扩大老年人“入学率”的角度打量，老年大学应该设置一定的毕业年限，但从实际操作层面却很难付诸实践，一方面是因为能够满足老年人精神文化需求的场所还太少，另一方面是因为相当一部分老年大学都是企事业单位自主开设。郑州那位“永不毕业”的老年人即为其中一例。“入学难”与“不愿毕业”并存，对于普通老年人来说，想要入读老年大学实属不易，想要挑选心仪的课程更是难上加难。【批注9】结合实际困境，论述现阶段老年人对老年大学需求旺盛的现状。

面对老年大学“一座难求”的现状，“社会化”不失为行之有效的解决方案。【批注10】对策：老年大学社会化。北京、济南等地相继发布《关于加快发展老年教育的实施意见》，不约而同提到“鼓励社会力量参与老年教育”。《老年教育发展规划(2016—2020年)》明确提出，要推动老年大学面向社会办学，鼓励社会力量参与老年教育，促进老年教育与相关产业联动。【批注11】北京等地发布发展老年教育的实施意见，鼓励社会力量参与老年教育。面向社会办学，意味着企事业单位老年大学敞开校门;鼓励社会力量参与，意味着民办老年大学可以获得更多政策支持和资金补贴。在发展老年教育的基础上，有必要不断丰富文化养老的形式和载体，如果老年人能有更多“老有所乐”的去处，自然能大大缓解老年大学的压力——老年大学应成为培训文化技能的基地，而不应成为享受文化生活的“避难所”。【批注12】社会力量参与老年教育的诸多好处，即能够解决上文所述种种难题，缓解老年大学的压力。

“人过四十不学艺”早已成为历史，“活到老学到老”是当下老年人的普遍心态。为了满足老年教育需求，今后5年之内，我国计划将目前3%的老年人学习人数提高到20%，由此意味着，至少有5000多万老年人将在老年大学或教育机构里学习。实现这一目标，不仅关乎千万老年人的福祉，而且体现着文化养老的政府责任。“鼓励社会力量参与老年教育”，步子不妨再大一点。【批注13】总结展望。

(文章来源：光明网，有修改)

材料小结

1.核心内容：老年大学

2.理论总结：

老年大学是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的时代产物。随着生活与医疗条件的改善，中国老龄化的步伐加快了，中国人口已进入老龄化阶段。面对社会老龄化，党和政府十分重视老年人的工作。老年大学面对老年群体，但是老年教育却是最年轻的教育。所以，办老龄大学还缺乏经验和理论的总结。要不断探索，认真总结，提高对老年大学办学规律性的认识。