2024宁夏事业单位公共基础知识：公务员回避制度

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　　公务员回避，是指机关依照法律法规规定，对公务员在有关职位担任领导职务或者职级、执行公务等作出限制或者调整。公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。

　　1、任职回避

　　任职回避，又称职务回避，是指对有法定亲情关系的公务员，在担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。

　　(1)任职回避亲属

　　①夫妻关系;②直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女;③三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;④近婚亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

　　(2)回避职务

　　①同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。②有直接上下级领导关系的职务。直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。③其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

　　(3)变通执行 因地域或者工作性质特殊，需要变通执行职务回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

　　2、地域回避

　　公务员担任乡(镇)党委和政府主要领导职务的，应当实行地域回避;公务员不得在本人成长地担任县(市)党委和政府主要领导职务，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府主要领导职务。

　　公务员不得在本人成长地担任县(市)纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安部门主要领导职务，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)纪委监委、组织部门、法院、检察院、公安部门主要领导职务。

　　(1)适用地域回避的行政机关为乡级机关、县级机关及其有关部门。

　　(2)适用地域回避的人员是担任上述机关和部门的主要领导职务的人员。一般包括乡、县级党政正职、纪委书记、法院院长、检察院检察长、党委组织部长、人事局长、监察局长、公安局长等。

　　(3)适用地域回避的情形包括在原籍任职或在一地担任领导职务较长时间。地域回避主要规范对象为原籍任职。

　　3、公务回避

　　公务员执行职务时，涉及本人或者本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近婚亲利害关系的，或者具有其他可能影响公正执行公务情形的，应当回避。

　　公务员应当回避的公务活动包括：

　　(一)考试录用、聘任、调任、领导职务与职级升降任免、考核、考察、奖惩、转任、出国(境)审批;

　　(二)巡视、巡察、纪检、监察、审计、仲裁、案件侦办、审判、检察、信访举报处理;

　　(三)税费稽征、项目和资金审批、招标采购、行政许可、行政处罚;

　　(四)其他应当回避的公务活动。

　　4、练习题：

　　(1).关于公务员回避,下列说法错误的是( )。

　　A.地域回避是指凡是担任县级以下地方人民政府领导职务的国家公务员都不在原籍任职

　　B.公务员执行公务时,涉及自己侄女婿或外甥女婿的,应当回避

　　C.公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务

　　D.公务员必须服从回避决定,无正当理由拒不服从的,应当予以免职

　　参考答案：A

　　解析：《公务员回避规定》规定,公务员担任乡(镇)党委和政府主要领导职务的，应当实行地域回避;公务员不得在本人成长地担任县(市)党委和政府主要领导职务，一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委和政府主要领导职务。A项表述有误。B、C、D三项都正确。故本题答案为A。

　　(2).(多选)根据我国《公务员法》的相关规定，下列情况违反回避制度的是( )。

　　A.李某为教育局审计科副科长，其姐夫为教育局局长

　　B.张某为某市档案局普通公务员，希望组织将其妻子调入本局工作

　　C.王某为青山县人，现任该县委组织部长

　　D.赵某为县地税局局长，其子在某乡税务所任税务员

　　参考答案：AC

　　解析：《中华人民共和国公务员法》第68条规定，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。A选项李某与其姐夫是近姻亲关系，不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务。公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实施地域回避，法律另有规定的除外。C选项属于地域回避。B、D两项中关系人之间并不直接隶属于同一领导人，张某及其妻子可能分别隶属于档案局不同部门领导，而赵某之子则受乡税务所所长直接管理。故BD均不需要回避。