2025宁夏公务员考试申论范文：城市更新要尊重人的需求

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　　城市更新要尊重人的需求【批注1】来源:《人民日报》(有改动)

　　城市是人民幸福生活、百姓安居乐业的重要载体,城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。【批注2】习近平总书记指出,城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位, 把最好的资源留给人民。【批注3】因此,必须加快城市更新脚步, 聚焦群众所思所盼,从群众现实需要出发,带动生活品质不断升级。【批注4】

　　城市就像一个有机生命体, 有着 自 己 的发展周期。【批注5】城市更新,就是新陈代谢的过程。城市更新合理有序,就能保持自身结构、组织、功能的协调,维持足够的活力。【批注6】从现实来看,城市更新一般集中在老旧城区,这里往往处于人口老龄、住宅老旧、设施老化“多老叠加”的状态。老城虽老,却承载了城市的记忆,彰显着城市的气质,不能简单粗暴地推倒重建,【批注7】而要在保留历史文脉的基础上进行升级改造,让老城区积极适应城市发展新形势,与城市新的发展融为一体,实现有机更新、向新而行。【批注8】

　　城市更新是城市内涵式发展的重要途径之一。【批注9】城市更新是适应城市发展规律、回应城市治理需求的解决方案,也是提升城市风险灾害适应性、实现高质量发展的重要抓手,在完善空间结构、优化城市布局、提升城市功能等方面发挥着积极作用。【批注10】近年来,我国城市更新工作取得初步成效,一些地方涌现出典型案例。比如,重庆在城市更新过程中注重对功能、环境、业态进行整体规划, 改造老城 的 同时, 布局新业态、注入新产业,让城市在“新陈代谢”中获得发展空间;安徽加强顶层制度设计,完善城市功能、提升城市品质、增强城市活力,协同打造高质量发展的城市空间。【批注 11】尽管如此,我国城市更新仍存在不少卡点堵点,如城市更新行动的参与主体太单一、政策支持不精准、盈利模式不持续等,需多方面施策,更好发挥城市更新综合效应。【批注12】

　　城市更新一头连着城市发展, 一头连着 民生福祉。【批注13】曾经,个别城市大拆大建,耗费大量资源,却留下“拆真文物、建假古董”的教训。近年来,这样的情况减少了,但仍有不少城市在更新发展中未能充分满足居民实际需求,城市美观了,但生活不方便了。【批注14】要想把老旧小区改造这样的民生实事做到群众心坎上,就得勤走、多听、善问,精准发现矛盾和问题。例如,在社区改造中,保留修车铺、裁缝店等“小修小补”的业态,看似不起眼的小店,却是居民日常生活的刚需。同时, “15 分钟生活圈”的建设也在不断推进,社区食堂、口袋公园等设施嵌入其中,为居民提供了实实在在的便利。【批注15】多站在群众需求的角度考虑问题,才能做好城市建设的大文章,让我们的家园更加美好、更加宜居。【批注16】

　　“人民城市人民建、人民城市为人民”,城市因人而变,方能更美。【批注17】向着宜居、韧性、智慧的目标迈进,着力践行人民城市理念,积极实施城市更新行动,把最好的资源留给人民,用优质的供给服务人民,让人民群众生活环境更好、生活品质更高,我们的城市必将更具魅力,也会更有活力。【批注18】

　　批注1】标题点题

　　【批注2】解释城市和城市更新的作用。

　　【批注3】结合实际, 引 用领导人观点引出论点。【批注4】点明论点。

　　【批注5】分论点1, 分析城市的特点:城市有着自己的发展周期。

　　【批注6】进一步解释分论点。

　　【批注7】结合实际, 分 析目前挑战进行论证。

　　【批注8】呼应分论点。【批注9】分论点2, 城市更新的意义:是城市内涵式发 展的重要途径。

　　【批注10】 具体分析意义。

　　【批 注11】结 合 实际, 引用具体案例论证分论点。

　　【批注 12】分析 问题并指出更新方式。

　　【批注13】分论点 3, 城市更新的意义:一头连着城市发展,一头连着民生福祉。

　　【批注14】结合实际, 引用案例论证必要性。

　　【批注 15】引用正 面案例进行对比论证。

　　【批注 16】给出对策作为结论。

　　【批注17】呼应总论点。

　　【批注18】展望未来。