申论热点：公益组织规范化

　　2012年夏天的多地水灾中，出现相当数量的社会自发公益组织。公众对善款的管理要求很高，而民间慈善机构天生的高效和透明，赢得了民众青睐。因为个别事件，公益组织在去年遭遇了前所未有的信任危机。反思、研判这些事件，对整个社会组织的发展具有警醒和激励作用。

　　小微公益组织北京瓷娃娃罕见病关怀中心，就在危机重重的2011年，其社会捐赠额猛增了5倍。这些新生代公益组织是中国公益领域的一支新军。它们致力于公开透明的行动，其化、职业化理念，至诚务实的坚韧努力，正在公益界树起现代慈善的一个亮丽标杆。

　　【标准表述】

　　[问题]：

　　，要加强完善公益组织的管理。

　　目前我国公益组织管理上存在“严进宽出”的问题，一方面注册很难，进入门槛高;另一方面一旦获得合法身份，就会有很大的“自由空间”，政府和行业监管过于宽松。这导致现在一些地方具有色彩的“民间组织”影响逐渐减弱，一些风生水起的民间组织却得不到“合法身份”，要打破这种僵局，急需各地社会管理工作，先从观念上端正对民间组织的认识，然后才可能真正为民间组织松绑。

　　，要保持信息公开透明。

　　目前，我国要求公益组织公开信息的法规，只有一条原则性规定“基金会依照章程从事公益活动，应当遵循公开、透明的原则”，但同时出现的问题还有对信息公开要求不够明确，公益慈善组织的公信力决不能止于财务“公开透明”，更要表现在合法性、治理、项目选择方向以及工作绩效上。长期以来，承自计划时代的慈善组织，不仅财务处于灰色地带，其治理、组织文化也缺乏建设公信力的动力，且这方面的改革尤其困难。

　　较后，要完善公益组织行政成本界定和税收减免等政策，培育现代公益理念和公益人才队伍上。

　　面对一些公益组织运作的行政成本能否只能有10%的新情况，很多人产生了怀疑。对这个问题，北京瓷娃娃罕见病关怀中心有着直接体验。他们的行政运营费用，占整个资金来源的30%左右。“如果仅仅是把善款分发出去，支出都用不了10%，但发钱是较没有效率的。我们的着力点在服务上，服务有价值，应该给付报酬。”公募权、税收减免等政策也是公益领域关注的焦点。这些都需要进一步研究以适应新的现实情况。

　　在传统观念里，公益就是行善，就是做好事，就是帮助弱者。但现代公益事基于平等关系的相互施与，在这个基础上逐渐走向化、职业化、规范化。整个社会应走出一种观念误区，从业者要避免道德优越感，公众也要保持平常心，不能认为做公益就得自我牺牲，不能谈待遇，这其实就是一种工作。除了观念，更现实和紧迫的还有人才问题。薪酬较低、行业缺乏清晰的职业路径，都让从业者看不到更好的希望，也就很难吸引人才、留住人才、储备人才。