2016年宁夏政法干警考试：“空白罚单”，在“规则之治”中求善治

　　7月23日晚，安徽的汪先生在朋友圈中晒出一张桐城交警的罚单，这是一张没有扣分与罚款的“空白罚单”，只有交警留下的一行温馨小字：“前面有停车场，下次注意”。据了解，桐城交警倡导“人性化执法”，对不熟悉道路情况的外地牌照车辆的轻微违法，一般只给予口头警告。

　　无独有偶。为促进市民遵守交通规则，6月中旬起的一个月内，江苏灌云县推出交通违规“优惠券”：市民违章被罚凭券打5折，若电话求助答对券上的交通法规，可免罚。

　　“和一般的交警不一样!”灌云的“优惠券”，得到市民普遍叫好;桐城的“空白罚单”，让大家拍手称赞。有网友说，这是城市好客的较佳名片。但是，对于这样的执法“人性化”，也有网友质疑略显随意，“是对另一些人相对不公”，甚至有人说，“处罚不是娱乐”。

　　为“人情味”叫好，对“有弹性”质疑，也是一道摆在法治路上关乎法理与情理的思辨题。城市道路规则常变常新，外地车不熟悉路况是常情，“误入藕花深处”是常态。如果交警照单罚款，肯定没有问题，但对初犯者原谅一次，却是将心比心的“同情的理解”;刚性执法强调法律面前人人平等，但法理上的平等并不意味着法律适用时的“人人相同”，而一味“照单全罚”，反而会让人觉得城市缺乏人情味。若进一步辨析，诸如桐城交警的做法，并非传统意义上照顾熟人的“人情”，而恰恰是一座现代城市的“人情味”。

　　甚至，也有人为现代的“人情味”找到了较生动的古代注脚。这张空白罚单产生的地方，正是的“六尺巷”。六尺巷，是各让三尺让出的历史佳话。世殊时异，礼法社会不复，但“礼”并没从根子上消失，“你敬我一尺，我敬你一丈”的中国传统道德元素并没有消失。何况，法律只是道德的底线，时代强调“法的精神”，却从来不排斥吸收道德元素。如果一张“空白罚单”的教化意义胜过千百张罚单，如果更多人它看出城市执法的不易和温情，从而升腾出高标准自律，以德言善行回敬这座城市“一丈”，那么，善莫大焉。