2025国家公务员考试申论试题及参考解析分享（五）

　　乐原市是座典型的老工业基地城市, 传统产业结构以重化工业为主。 随着国家 “双碳” 目标的提出, 乐原市一批老工业企业陆续搬迁改造, 留下了大片破旧老厂房。 废旧的厂房、 闲置的土地如何再利用? 市里组织有关政府工作人员、 专家, 到 N 市和 M 市进行调研学习。 调研结束后, 调研组组长召集大家进行了研讨。

　　组长: 经过我们的招商工作, 目前新远眼镜公司有意向搬来。 这家公司生产地目前还位于 H 市。 当然他们也在多番考察和比较。 像眼镜生产这样的轻工业, 我市以前并无布局。 我们要不要承接这家公司? 通过什么来吸引他们? 大家可以讨论一下。

　　组员 A: 这是我们不容错过的发展良机, 这样在工业领域我们就可以补短板强弱项。 我市物流、 土地、 水电气等生产要素成本都相对较低, 可以用返租模式引入这家眼镜企业。

　　组员 B: 我了解到, 这家公司原本的工厂有近 600 名工人, 其中我省户籍的人员约占 60%。 这家企业落户我市对于稳定技术工人队伍很有利。

　　组员 C: 我们有全省最大的金、 银、 铜、 铅、 锌、 钨深加工基地, 还有一家电镀产业园———眼镜框架的生产离不开电镀。 从企业角度, 产业链的配套、 上下游企业的集聚有助于降本增效, 我们的胜算很大。 从我们自身的角度, 引进眼镜产业能够将潜在优势转化为产业优势, 也更有助于产业链的延伸扩展。

　　组员 D: 眼镜产业是个劳动密集型产业, 生产一副眼镜工序繁复, 其中 90%需要人工操作, 有的误差不能超过 0. 1 毫米, 这就要求工人有高水平的技能。 如果引入这一产业, 我们要重点加强技术工人的技能培训。

　　组员 E: 目前传统眼镜市场竞争日趋激烈, 我市可以打造一个 “ 眼镜小镇”, 谋划布局人工智能视觉科技这一新兴领域。 以传统眼镜产业为基础, 以视觉科技、 智能制造为主导, 扩展 VR 技术、 眼睛医疗保健等关联产业。 将来还可以建设眼科医院、 康养基地等, 构建高端视觉产业链。

　　组长: 各位的意见都很有建设性, 我听了很受启发。 大家再讨论一下, 如果这家企业选择了我市, 有哪些方式可以留住他们? N 市和 M 市, 对我们来说有些什么经验可以借鉴?

　　大河奔流不息, 在流动中焕发生机。 纵横交错的桥梁路网, 构成了经济发展的动脉, 不断产生新的发展机遇; 产业通过转型升级, 迸发出新的活力, 不断释放新的动能……请你参考给定资料, 联系实际, 自选角度, 以 “流动与新生” 为题目, 写一篇文章。 (35 分)

　　要求: (1) 观点明确, 见解深刻;

　　(2) 参考给定资料, 不拘泥于给定资料;

　　(3) 思路清晰, 语言流畅;

　　(4) 字数 1000-1200 字。

　　【参考答案】

　　流动与新生

　　古希腊哲学家赫拉克利特提出 “一切皆流, 无物常住”, 以此来说明万事万物都处在运动变化之中。 流动, 是事物的本质状态。 大河奔流不息, 不断流动, 孕育了城市, 繁荣了文明, 哺育了生灵。 这也启示我们, 流动带来新生。流动焕发新生。 新生, 意味着新的生机、 活力、 机遇等。 《吕氏春秋·尽数》 篇说: “流水不腐, 户枢不蠹, 动也。” 这句话用以比喻经常运动, 生命力才能持久, 才有旺盛的活力。 事物如此, 经济社会的进步、 国家的发展也是如此。 改革开放以前, 我国的社会流动受到严格限制, 改革开放政策改善了社会流动环境, 促进了人口、 资本等各方面要素的流动, 才使得了经济大发展、 社会大解放, 我们才有了今天进入中国特色社会主义新时代的伟大成就。 如今的中国, 在推动各方面要素的积极流动, 包括人流、 物流、 资金流、 技术流等。

　　人口从农村流向城市, 一座座城市飞速发展充满活力; 从城市流向农村, 农村发展有了高质量的人才支撑。 纵横交错的桥梁路网, 把天涯变咫尺, 让游子忘却乡愁, 闭塞山坳里的产品出口全球, 可谓 “人享其行、 物畅其流”。 资金流向农村, 充分利用农村的资源, 将资源优势转化为经济优势, 乡村振兴才有源源动力。 校企深度融合, 技术从高校、 科研机构 “流” 向企业, 以科技赋能传统产业, 助推企业转型升级……习近平总书记强调: “一个流动的中国, 充满了繁荣发展的活力。” 所以说, 流动带来新生。

　　要实现流动带来新生, 应以优势发挥带动全局发展。 新的机遇的产生或新的活力的迸发需要全要素、 全方面的流动才能促成。 而在发展的过程中, 若从整体的每一个方面都抓起, 因财力、 物力等条件的限制, 短时间内是很难做到的, 这就需要在整体中抓住重点, 以重点撬动整体。 这个重点就是发挥优势。

　　只有明确并发挥优势了, 才能带动周边发展, 也才能实现长远发展。 M 市在追求高质量发展过程中, 以原有煤化工产业优势为基础, 延长产业链条, 提高产品附加值, 进而带动新兴产业发展, 跑出动能转换的 “加速度”。 试想, 若 M 市在面临企业转型过程中, 抛开原有优势基础, 另起炉灶, 这就需要原来几倍的投入, 还有可能面临 “不适宜” 的失败, 这样不但没有孕育新生, 而且有可能

　　导致倒退。 不仅产业发展是如此, 文化建设、 生态发展等等皆是如此。 因此, 要想实现流动孕育新生, 就应因地制宜、 充分发挥优势, 以重点带动整体, 以局部带动全局。

　　交通流动起来, 才能产生新的发展机遇; 产业流动起来, 才能释放新的发展动能; 社会各方面都流动起来, 才能迸发新的发展活力。 新的机遇、 动能、

　　活力的产生不是等来的, 也不是盼来的, 它需要主动发挥优势、 创造发展条件, 促进更多要素、 行业、 领域交汇、 融和。 因此, 流动带来新生, 新生需要流动, 新生产生之后又会产生新的流动, 以此循环往复, 汇聚成迸发社会蓬勃生机的强大动能。