2025国考行测常识：行政法之行政主体的概述与分类

　　今天宁夏华图带领大家一起来学习一下，关于“行政法之行政主体的概述与分类”的相关知识点。

　　一、概念

　　行政主体，是指享有公共行政权力，能够以自己的名义独立从事行政管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

　　二、行政主体具有三个特征

　　(1)权：自己享有并行使行政职权;否则可能是民事主体。

　　(2)名：是以自己的名义实施行政活动;从其签名盖章上所体现。

　　(3)责：必须能够独立承担因行政行为而产生的法律责任。

　　三、VS行政相对人

　　行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，包括国家机关、公民、法人或其他组织、外国人、无国籍人或外国组织。

　　四、职权性行政主体

　　(天生有权，只能是国家行政机关)

　　1、职权性行政主体的概念。

　　职权性行政主体，是指根据宪法和行政机关组织法的规定，在机关依法成立时就拥有相应行政职权并同时获得行政主体资格的行政组织。

　　2、职权性行政主体的类别。

　　职权性行政主体包括以下三种：

　　(1)一般行政机关，即我国的五级政府：国、省、市、县、乡。

　　(2)专门行政机关，即一级政府下行使职权的工作部门(部、厅、局、分局)。

　　(3)派出行政机关，分为：行政公署、区公所、街道办事处。

　　五、授权性行政主体

　　(法律、法规、规章的组织，后天获得可失去)

　　1、授权性行政主体的概念。

　　根据法律、法规、规章的规定，可以以自己的名义从事行政管理活动、参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任的非政府组织。

　　2、授权性行政主体的类别。

　　(1)行政机构

　　直接设立的专门机构：根据《专利法》设的专利复审委员会。

　　行政机关的内设机构：公安局内设的交警大队，税务局内设的税务稽查分局。

　　派出机构：

　　①政府的派出机构：驻外办事机构(如驻京办、驻外办);在特殊经济区域或特殊地区的派出机构(如各类开发区含高新技术产业园区、经济开发区、出口加工区及风景名胜管理机构)

　　②职能部门的派出机构，如派出所、税务所、市场监督管理所。

　　(2)被授权的组织(只有在作出被授权的行为时才是行政主体)

　　常见被授权的组织有：企业组织(公用企业、金融企业、全国性公司)、事业组织(学校)、社会团体(律师协会、工会)、基层群众性自治组织(居委会、村委会)。

　　3、被委托的组织和个人不是行政主体。

　　符合法定条件的企业法人、事业法人、社团法人和其他符合法定条件的社会组织，以及特殊情况下接受行政委托的个人，可以作出行政行为，但他们不是行政主体。

　　4、区分被授权组织和被委托组织(表格详情见导图)。

　　六、排除

　　党的机关、群众自治组织、司法机关、公务员、被委托的组织和个人。

　　刷题巩固

　　【列题1】(单选)关于行政主体的特征，下列表述错误的是(  )。

　　A.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织

　　B.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织

　　C.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织

　　D.行政主体是自然权利的让渡，构成了国家和社会成立的基础组织

　　答案：D

　　【解析】

　　本题考查行政法。

　　A、B、C三项正确，行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。

　　D项错误，行政主体为行政组织，也并非是自然权利的让渡，自然权利主要是指生命、健康、自由和财产，行政权并非针对生命健康。

　　本题为选非题，故正确答案为D。

　　【列题2】(单选)根据我国法律规定，下列不属于派出行政机关的是(  )。

　　A.街道办事处

　　B.行政公署

　　C.区公所

　　D.居民委员会

　　答案：D

　　【解析】

　　本题考查行政法。

　　A、B、C项正确，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定:"政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有关机关批准，在一定区域内设立的行政机关。"派出行政机关主要有三种类型:一是省、自治区人民政府批准设立的行政公署;二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所:三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。

　　D项错误，居民委员会是基层群众性自治组织。

　　本题为选非题，故正确答案为D。