2025国考行测常识：行政法的含义与基本原则

　　在探讨国家治理的广阔画卷中，行政法如同一根坚实的支柱，支撑着政府行为的合法性与合理性，确保公共权力在法治的轨道上稳健运行。今天，就让我们一起揭开行政法的神秘面纱，从它的基本概念、核心原则出发，走进这个既严谨又充满人文关怀的法律领域。

　　一、含义

　　行政主体：行政机关+被授权组织。

　　行政相对人：公民、法人、企业组织、国家机关。

　　1、行政法，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

　　2、行政法包括三个部分：

　　第一部分是行政主体法;

　　第二部分是行政行为法(行政许可、行政处罚、行政强制)

　　第三部分是行政监督法(行政复议、行政诉讼、国家赔偿)

　　行政监督的另一方面就是给相对人法律上的救济，所以也叫行政救济法。

　　3、缺乏统一完备的实体法法典。

　　二、合法行政原则

　　法律优先(行政活动不得违背现有法律);法律保留(行政活动应当依照法律的授权进行)。即：对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。

　　三、合理行政原则

　　合理行政原则的主要含义是行政行为应当符合最低限度的理性，属于实质行政法治的范畴,

　　尤其适用于自由裁量性行政活动。

　　其内涵包括：

　　1、公平公正对待;

　　2、考虑相关因素;

　　3、符合适当比例(行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的，应当采用对当事人权益损害最小的方式)。

　　四、程序正当原则

　　程序正当是当代行政法的主要原则之一，它包括了以下几个原则：

　　1、行政公开(保障知情权——除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外);

　　2、公众参与(表达意见陈述申辩);

　　3、公务回避(工作人员有利害关系应回避)。

　　五、高效便民原则

　　高效便民原则分为两个方面：

　　1、行政效率(积极履行职责、及时履行职责);

　　2、便利当事人(减轻当事人程序负担)。

　　六、诚实守信原则

　　诚实守信原则分为两个方面：行政信息真实;保护信赖利益(行政行为不得随意变更;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿)。

　　七、权责统一原则

　　权责统一原则分为两个方面：

　　1、行政效能(赋予执法手段，保证政令有效);

　　2、行政责任(行政违法应承担法律责任)。

　　刷题巩固

　　【列题1】(单选)下列社会关系中，属于行政法律调整范围的是(  )。

　　A.行政组织内部工作人员之间的关系

　　B.行政机关缔结买卖合同而形成的关系

　　C.法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系

　　D.行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系

　　答案：C

　　【解析】

　　本题考查行政法。

　　行政法，是指调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。行政法的调整对象是行政关系。行政关系主要包括:(一)行政管理关系;(二)行政法制监督关系;(三)行政救济关系;(四)内部行政关系。

　　A项错误，行政组织内部工作人员的关系可能属于私人关系，也可能是内部行政关系。如果是私人关系则应该属于民事法律关系，由民法进行规范。该项说法不明确，排除。

　　B项错误，行政机关缔结的买卖合同属于民事法律关系，属于民法规范的范围。

　　C项正确，法律法规授权的组织行使管理权而产生的社会关系属于行政管理关系，它属于行政法调整的范围。

　　D项错误，行政机关与相对方当事人的民事关系属于民事法律关系，由民法进行规范。

　　故正确答案为C。

　　【列题2】(单选)程序正当原则是行政法的基本原则之一，下列选项中没有体现这一原则要求的是(  )。

　　A.某派出所鉴于小刘斗殴时刚满15周岁，依法不执行行政拘留处罚

　　B.省人民政府在制定地方政府规章时，召开立法听证会听取公众意见

　　C.县工商局工作人员马某在一次执法检查某超市时，因利害关系回避

　　D.市公安局在处理一起治安处罚案件时，听取当事人李某的陈述申辩

　　答案：A

　　【解析】

　　本题考查法律常识。

　　行政法程序正当原则，是当代行政法的主要原则之一。它包括以下几个原则:第一，行政公开原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。第二，公众参与原则。行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

　　A项错误，依法不执行行政拘留处罚体现的是行政法中依法行政的基本原则，而不是程序正当原则。

　　B项正确，召开立法听证会听取公众意见体现了程序正当原则中的公众参与原则。

　　C项正确，工商局的工作人员因利害关系回避体现了程序正当原则中的回避原则。

　　D项正确，听取当事人的陈述申辩体现了程序正当原则中的公众参与原则。

　　本题为选非题，故正确答案为A。