2025宁夏选调生考试申论解决问题类题模拟题及参考解析（一）

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　　请根据“给定资料2”,梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进建议。(25分)

　　要求：(1)问题梳理全面、准确、有条理;(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行;(3)不超过500字。

　　【给定资料】

　　2.近日，为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，合江县宽石镇召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：

　　合江县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想 体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才可能发展起来。

　　村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么,没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工。我们那儿的好多人跟我的想法一样。

　　石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也不好好处理，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。

　　灰石村驻村第一书记老张：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同;农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了;采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。

　　江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。

　　市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统

　　村落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。

　　村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做?

　　合江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊;有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人 群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。

　　宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可 以一揽子游下来，也可以分类订制游。

　　【参考答案】

　　问题：1.乡村公共文化设施建设不均衡;2.专职工作人员不足，兼职人员流动大;3.文化站经费不足，报酬低;4.未充分利用互联网，落后时代发展;5.村民不注重孩子文化活动培养，年轻人参与度低，特色文化面临继承危机。

　　建议：1.完善设施建设。将文化服务区建设的政策向贫困乡村倾斜，均衡设施建设，确保群众平等享受文化服务。

　　2.扩大人才队伍。通过招录、培养、提高福利待遇等途径扩大专职人员数量，组建志愿者队伍，定期支援基层文化工作。

　　3.加大资金扶持。通过财政资金专项补贴、与社会商业演出合作等方式，增加经济收入给予人员补贴，提高群众参与积极性。

　　4.重视互联网应用。利用互联网平台，通过直播、短视频等方式宣传乡村特色文化节目，与时代接轨。

　　5.创新活动形式。把文化活动与知识技能培训相结合，寓乐于教，贴合年轻人需求，渲染文化氛围，引导村民重视文化活动，传承特色文化。