2025宁夏公务员考试面试热点（一）

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　　宁夏老旧小区改造 “改”出幸福感“造”出高颜值

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　　1. 房子旧、设施老、生活环境差是老旧小区居民的一桩心事，也是城市化进程中社会治理的一大“心病”。近年来，宁夏老旧小区改造取得了一定成果，但其中还存在许多问题需要解决。自治区政协十一届五次会议期间，委员们就老旧小区改造相关问题谋划支招，建言献策。

　　2.“老旧小区改造目前还面临两个较大问题：一是待改造小区数量多，二是县区配套资金压力大。”赵学芝委员介绍，以大武口区为例，截至 2021 年底，该区还有 2000 年以前建成的老旧小区 32 万平方米未改造，估算投资1.69 亿元;2001 年至 2005 年建成的老旧小区还有113 万平方米未改造，估算投资 6 亿元。近年来， 自治区按照“完善类”标准开展老旧小区改造，实际投资约 530 元/平方米， 中央、自治区奖补约 255 元/平方米，需县区财政统筹配套 275 元/平方米。其中，楼体改造中央、自治区每平方米奖补资金约 64 元，需县区财政配套约148 元;配套设施改造中央、自治区每平方米奖补资金约191 元，需县区财政配套127 元。如果要将 2000 年以前建成的老旧小区改造完成，仅大武口区需统筹配套资金 8800余万元，2001 年至 2005 年建成的老旧小区改造完成，则需统筹配套资金 3.12 亿元。

　　3.满城北街街道紫阳社区所辖紫阳小区、供电西区、宁煤小区等 8 个居民小区，其中大部分为老旧小区，矛盾多、问题大、治理难。近年来，紫阳社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之把党建统领贯穿到基层治理全过程各方面，深入开展小区治理工作，聚焦解决“谁来干、干什么、怎么干”的关键问题，突出问题导向、目标导向，有效破解老旧小区治理难题。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　2023 年1 月11 日，宁夏回族自治区推进新型城镇化工作领导小组办公室发布《关于统筹推进城市更新的实施方案》。文件包括总体要求、城市更新流程、城市更新重点任务和保障措施四个部分，提出以下主要目标：到 2023 年底，初步形成城市更新改造制度框架、政策体系和工作机制，启动一批重要节点、重点区域的城市更新试点项目。到 2025 年底，通过实施一批城市更新项目，城市功能进一步完善，城市品质加快提升，城市风貌特色初步显

　　现。到 2027 年，基本形成成熟的城市更新体制机制，城市规划建设管理水平和城市品质大幅提升，空间布局更加优化、综合功能更加完善、人居环境更加优美、风貌特色更加突出。

　　2 月10 日，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《宁夏回族自治区城市更新技术导则》(以下简称《导则》)，为深入贯彻党 的 二 十 大报告关于“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的决策部署，全面落实自治区第十三次党代会关于城市更新行动的工作安排，加强城市更新顶层设计，指导全区各地统筹推进城市更新行动，推动城市高质量发展。《导则》包括总则、术语、基本要求、更新内容、单元更新重点和指引、更新技术要求、城市更新管理和实施保障等七个章节内容。宁夏城市更新对象主要包括老旧建筑、市政公共服务设施、低效用地、不良环境等。更新方式包括保护修缮、改造提升、生态修复、功能优化和拆除重建五种。

　　2.问题

　　(1)基础设施老旧。由于历史原因，老旧小区普遍存在基础设施老化、破损严重、配套设施不全等问题，如，住房功能衰退、房屋结构与材料损耗严重、管线杂乱、水管老化漏水、暖气不热等，这直接影响到居民的生活质量，也给社区治理带来不小的困难。

　　(2)居民需求多样。老旧小区多以老年人、外来务工人员等不同群体共存，需求多样化且具有特殊性，对社区服务提出更高的要求。如房屋维修、加装电梯、增设休闲设施等。

　　(3)社区管理不善。老旧小区往往没有物业或既便有物业也形同虚设，管理不善、服务不到位。如，停车难、垃圾分类不规范社区环境卫生差、监控系统缺失、安保措施不足、治安事件时有发生等问题长期存在。社区管理与居民间缺乏有效沟通，信息不对称，导致误解和矛盾频发，12345 诉求热线居高不下。

　　(4)社区组织薄弱。老旧小区社区社会组织往往薄弱，虽然社区不乏唱歌跳舞等自组织，但服务居民意识匮乏，参与社区事务积极性不高，社区自我治理意识不强。

　　3.原因

　　(1)历史遗留问题。老旧小区多建于上世纪八九十年代，当时的建筑标准、设计理念与现在存在较大的差异，导致基础设施老化、配套设施不足。

　　(2)资金投入不足。由于老旧小区多属于老旧城区，政府对于这部分区域的资金投入相对较少，使得基础设施的维护和更新变得困难。

　　(3)居民参与度低。由于居民对社区事务的关心度不高，参与度低，导致社区管理和服务存在诸多问题。

　　(4)政策与制度不健全。针对老旧小区的政策和制度还不够完善，使得社区治理缺乏

　　明确的指导和规范。

　　4.对策

　　(1)充分调查论证，精心规划设计。一是认真核实申报指标，加强资金管理和政策法规学习，确保上报数据真实准确;二是充分考虑实际需求，坚持“以人为本、先急后缓”的原则，优先改造房龄长、环境差、人口多的小区;三是科学设计改造内容，以满足基本需求为主、完善功能为辅，一房一策、因地制宜，防止后期因设计不细致导致工程变更。

　　(2)履行监管职责，加强统筹协调。一是规范项目现场管理，实时跟踪隐蔽工程施工，严控工程造价，提高改造质量;二是加大督导检查力度，深入现场调研，及时解决问题，确 保项目进度，充分发挥资金效益;三是强化部门协调配合，及时对接电力、供水、通信等专业经营单位，同步实施管线改造，避免重复施工、反复开挖，确保水、电、气正常供应。

　　(3)坚守质量底线，满足居民需求。一是加强工程质量监管，严格执行工程项目建设有关法律法规和标准规范，完善材料进场、施工安装、竣工验收全过程管控体系;二是动员居民广泛参与，鼓励有技术专长的小区居民参与工程监督和验收，实现“民意验收”和专业验收相结合;三是畅通投诉举报渠道，公开举报电话和信箱，及时回应社会关切，解决群众关心的问题。

　　【知识运用】

　　1.关于老旧小区改造，经常会出现一种情况，就是“面子”易改，“里子”难治，对此，

　　请谈谈你的看法?

　　2.老旧小区改造关系着居民的切身利益，为了能使更到的居民了解老旧小区改造的政策，领导决定让你在辖区内开展一次关于老旧小区改造的宣传活动，请问你会怎么组织?

　　3.在老旧小区改造过程中，有业主反映加装电梯影响到了他家的采光，不愿意配合，作为 社区工作人员，你该怎么办?