2025-08-11 14:15:10 社会工作者考试网 https://nx.huatu.com/shehui/kaoshi/ 文章来源:华图教育
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(一)中国工会的工作方针
中国工会坚持组织起来、切实维权的工作方针。
(二)“两个普遍”的要求
1.“两个普遍”内容
2010 年 7 月召开的中华全国总工会十五届四次执委会议上,王兆国同志在代表党中央发表的重要讲话中提出“两个普遍”:
(1)依法推动企业普遍建立工会组织
要在非公有制企业特别是外资企业、港澳台资企业、中小企业实现突破。着力建立区域性、行业性基层工会联合会,不断加大工会组建力度,切实提高工会组建质量,特别是要把贯彻落实自上而下的组建要求和积极启发职工群众的入会自觉性、主动性结合起来,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会组织中来。
根据职工队伍的分布情况,依托工会工作比较好的单位,按照联合制代表制的原则,通过大力组建行业工会联合会,来实现对一些中小企业的覆盖,进而建立健全由行业工会联合会代行企业工会职责,还应健全由上一级工会代行企业工会部分维权职责的机制。
(2)依法推动企业普遍开展工资集体协商
工资是职工经济权益的核心,普遍开展工资集体协商在一定程度上克服了企业工会组织和企业行政方直接博弈的尴尬,由与企业没有隶属关系的行业工会联合会或上一级工会来与企业协商确定劳动定额、工时工价等内容,协商的结果适用于同行业的所有企业,更有利于发挥工会维权作用。
2.“两个普遍”之间的关系
“依法推动企业普遍建立工会组织”和“依法推动企业普遍开展工资集体协商”是辩证统一的关系,前者是后者的基础和前提,后者是前者的客观要求和主要目的。虽然“依法推动企业普遍建立工会组织”是“依法推动企业普遍开展工资集体协商”的前提和基础,但建立工会组织并不等于就能够普遍开展工资集体协商,更不等于切实发挥作用。
在落实“两个普遍”的过程中,既要抓好组织发展,又要推动企业建立协商机制,全面开展工资集体协商;既要追求“两个普遍”的数量又要保证质量;既要稳扎稳打又要突破创新,把握好两者之间内在联系。
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