面试热点：食品安全的思考(3)

　　三是新技术不断带来新的食品质量安全问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域，以此生产出来的食品对人体到底有什么影响，需要很长的认识过程。

　　四是社会监管制度以及法律不健全。因为体制和制度的原因，食品安全管理的权限分散于工商、农业、质监、卫生、商业、药监、城管、出入境检验检疫等多个部门，另外，在暴利的驱使与人情关系左右之下监管成了一个摆设。另一方面，在事故发生之后，罚几个钱警告一下，停业整顿，以罚代刑的法不责众的结果也是让不法厂商铤而走险的较直接因素。

　　所以，解决食品安全问题，需要多处着手、多措并举：

　　一是全民的消费安全意识，树立食品安全社会共治共享的科学理念。群众的食品安全，要动员群众、依靠人民群众，形成社会共治共享的氛围。如建立健全食品安全有奖举报制度;依托现有的药品监督网，建立街道、社区、乡镇食品安全协管员和信息员队伍，聘请社会公众人士参与食品安全监管。利用媒体宣传食品安全知识，营造人人关心、人人维护食品安全良好氛围，不让违法者有机可乘。

　　二是食品生产经营者的社会责任，企业的产品质量和管理水平。安全的食品不是监管出来的，而是生产出来的，要引导和督促企业主动承担社会责任和履行法定义务，生产经营者自律意识和质量管理水平。如组织食品生产企业落实安全责任的经验交流和现场观摩，实施企业法人代表定期履责报告制度、生产质量授权人制度等，促使企业在追求经济效益的同时更加注重产品质量。

　　三是监管水平，规范行业自律，食品行业从业人员整体素质。小作坊、小摊贩、小餐饮等具有数量多、分布散、秩序乱、卫生差等特点，其治理一直是监管的难点。特别在基层执法资源有限的情况下，监管难度尤其大。应采取划分特定区域、相对集中管理等办法，进行“区域限入”，当一家食品经营者严重违法违规时，监管部门有权限制该区域内所有经营者的市场准入，促使相互监督，相互制约。