2024-09-23 15:32:24 社会工作者考试网 https://nx.huatu.com/shehui/kaoshi/ 文章来源:华图教育
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有人说,社区工作者是上面千条线,下面一根针。你是怎么理解的?
【参考解析】
“上面千条线,下面一根针”这句话的意思是上级政府发出的各项政策、规定繁多,各式各样、千头万绪,如同“千条线”,需要通过社区这根“针”把上面的政策、规定传递给社区居民,由居民落实、执行。从这个形象的比喻中我们认识到社区工作的重要性,以及其中存在的一些问题。
社区工作人员不属于行政人员,但其扮演着重要的“上传下达”工作。政府政策能否落实到位、能否实现预期效果,关键在于社区工作人员能否正确解读并有效传达至民众,使民众理解并践行。如果社区工作人员没有吃透政策,传达给居民的很可能就与政府制定政策的初衷相悖。以新冠肺炎疫情为例,一些地方政府出于控制疫情的考虑,要求所辖小区实行封闭式管理,然而一些社区工作人员在执行过程中简单粗暴,如不允许出小区人员再进入小区、小区内无房产者不得进入小区等,致使部分社区居民付出高额成本住酒店或无法正常返岗,对社区和政府产生怨恨、不满情绪。因此,社区工作人员在传达政府政策时,一方面要正确解读,另一方面要为居民考虑,以居民的利益为出发点。此外,社区也可向上级政府反映民情民意,使上级政策的制定更符合实际。
“千条线”和“一根针”的对比,也反映出基层治理存在一些问题。上级政府如市、县一般有足够的人员负责本职工作,到了乡镇,工作人员数量锐减,一个人身兼数职是常有的事情。社区作为各项政策情况承接的“最后一公里”,许多社区工作人员担负非常繁重的工作,熬夜加班已经形成常态,“5+2”“白加黑”已经司空见惯。基层编制固定、人手紧缺、权限式微的背景下,社区工作人员连轴转、分身无术的现状已经屡见不鲜。
为解决上述问题,可学习上海的做法,实现从“上面千条线,下面一根针”向“上面千条线,下面一张网”的转变:将街道作为基层治理的末端,而不是将所有的公共事务最后都压到社区身上,从而彻底改变社区居委会“权力有限、资源有限、责任无限”的尴尬局面,使其真正回归基层群众性自治组织的根本属性;同时,加大财政投入,做好人才引入工作,保证给各个社区匹配足够数量的、专业的、高素质的社区工作人员;社区工作人员在工作过程中,要注意改变强势的行政命令式工作作风,以民主、服务的态度对待居民,使民众更易接受政府政策,从而落实到位。
基层社区治理需要通过政府、社区工作人员、社区居民的多方努力才能做好。
(编辑:宁夏华图)
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