政法干警考试申论热点：推进公车改革(2)

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　　[公车制度改革难以推进的原因]

　　1.公共权力私有化

　　领导干部掌握与运作的公共权力是用来为公众利益服务，而公车消费与行使权力联系在一起，权力过分集中在领导干部手中，公车消费已异化为权力消费，已成为领导干部权力羽翼下的私有行为。

　　2.个人利益较大化

　　领导干部追求个人利益较大化，而理想中，公众总是期望和要求领导干部追求公众利益较大化。正是这种现实与我们传统理想之间的冲突成了公车问题产生的根本原因，领导干部在公车使用中的不规范行为正是他们个人利益导向所产生的行为偏差。

　　3.缺乏财政支出制度制约

　　领导干部花钱相对缺乏应有制约，更没有严格规范的公车消费预算， 财政支出的决策权基本都掌握在政府部门手里，公务用车的标准，公务用车的支出水平等等，基本上都是用车者说了算。这构成了我国公车消费问题的主要制度原因。

　　4.没有法律程序

　　公车改革难就难在触及利益集团的既得利益，在政策文件难以彻底调整现有利益格局的情况下，需要法律来助力。事实上，我国公务用车改革中出现的进退失据，源于改革决策中法律程序的缺失。

　　[推进公务用车制度改革的意义]

　　一，有利于遏制以职谋私行为，展示政府廉政建设的决心。

　　公车改革展示了政府粉碎浪费纳税人钱财以及以职谋私行为的决心，是反腐行为的又一举措，并且更“接地气”，有媒体称“这场公车改革也是中国向腐败宣战之举”。

　　二，有利于节约行政开支，降低行政成本。

　　中国进行公车改革是为了有效解决社会高度关注的“车轮上的铺张浪费”问题，有利于节约行政开支，降低行政成本。中国政府正在进行廉政运动，而新出台的公车改革就是其中的一个针对性计划。

　　三，有利于资源有效配置。

　　普通公务出行由实物转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化，有利于合理有效配置资源。

　　四，“更近距离”接触到民生。

　　此番“车轮上的改革”能更好地解决中国的公共交通方面的问题。改革一旦实施，将会有更多的官员需要公共交通来代替公车，也使得更多中国官员能够“更近距离”接触到关于民生的内容，从而能更好地解决这方面的问题，也使得官与民之间的关系更近一层。