2024国家公务员考试面试模拟题及解析（四十六）

　　党的二十大提出坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。请谈谈你对第三次分配的理解。

　　[思维导图]

　　[答题要点]

　　(1)能解释清楚什么是第三次分配。第三次分配是指社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。

　　(2)说明第三次分配的意义，第三次分配是共同富裕的辅助方式，关系社会的持续健康发展。

　　(3)提出第三次分配的特点，如第三次分配的主体平民化，捐赠不仅仅是慈善性质的，还可以包括教育、医疗、文化、体育、环保等各个领域。

　　(4)阐述我国第三次分配的一- 些做法。在立法上，要完善相应的法律法规，在执法上，政府和社会各司其职，监督和制约机制等。

　　[参考解析]

　　根据要素贡献通过市场实现的收入分配，被称为第一- 次分配;通过政府税收、扶贫及社会保障统筹等方式调节而进行的分配，被称为第二次分配;而第三次分配是指社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。说得更具体一点，就是个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的- -部分或大部分捐赠出去，可称为“第三次分配”。

　　在促进共同富裕的道路上，初次分配是基础，也是重要途径。党中央多次提出努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富。再分配是重要的保障手段。政府通过加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序。而第三次分配是辅助方式。有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，有利于在高质量发展中促进共同富裕，改善收入和财富分配格局。第三次分配更强调道德力量的作用，在向善、为公、乐施的社会主义价值观的影响下，在社会力量的主动参与下形成的机制。它关系着社会的持续健康发展。

　　第三次分配不同于其他的两次分配，除了由社会推动以外,还包括第三次分配的主体，不一定是少数富豪或者豪门贵族，现在越来越多的个体也加人慈善捐赠。比如很多慈善基金像壹基金、福特基金会，还有很多网络捐赠、社交平台捐赠和众筹等各种各样的形式，捐赠主体呈现平民化,这样的好处是双赢的。不但，受赠方获得了幸福感，捐助者也有成就感。与此同时,捐贈不仅仅是慈善性质的，还可以包括教育、医疗、文化、体育、环保等各个领域。鼎鼎大名的哈佛基金会就是促进研究和合作的。这种公益捐赠甚至会推动社会进步。在我们国家，越来越多的企业家对教育，尤其是:大学的捐赠也在呈现上升趋势，这是良好势头。目前相较于西方发达国家，我国第三次分配的运行还缺少相应经验。总体上参与到第三次分配中的人还是比较少的。在政策上,特别税收优惠政策上，鼓励人们更加愿意参与到第三次分配中来，未来这方面还有很大的空间。比如，在立法上，要完善相应的法律法规，要整体看待慈善法制规范体系，并与其他法律有机衔接、相互支持,比如对于慈善行为减免部分税收，鼓励更多的人加入慈善捐赠;在执法上，政府和社会各司其职，政府做好监管工作，社会主导慈善捐赠。此外，健全新闻媒体、公众等社会力量监督和制约机制，加强社会对慈善组织运作的外部监督。当然，有效的内部控制必不可少。只有内外部监督双管齐下，才能长远发展。缩小收入差距，促进共同富裕，第三次分配任重道远。