2025宁夏选调生考试申论模拟题分享及参考答案（五十）

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　　“给定资料 3”提到了 F 县在 2013 年发展苗木产业时遇到的困难，请谈谈F 县是如何破解这一难题的。(25 分)

　　要求：(1)针对性强，内容全面;(2)条理清晰，简明扼要;(3)不超过 400 字。

　　【给定资料】

　　3.蜿蜒盘旋的山路、生机盎然的苗木，时值初冬的 F 县罗坝村苗木种植基地，漫山的红枫、桂花和玉兰苗木让人心旷神怡。

　　有着 20 年苗木种植经验的老周，从自家 5 亩责任田起家，如今已经是邻里皆知的苗木种植大户。在他的示范带领下，周边村民纷纷投身到荒山种树的大潮中，全镇上万亩荒废的山丘地重新披上了绿衣裳。老周说：“当初是为了谋生养家，但种着种着，山绿了，环境好了，生态效益和社会效益接踵而至。”

　　F 县地貌以丘陵为主，传统农作物种植业很难有起色，年景好的时候也只能是解决温饱。穷则思变，改革开放以来，F 县开始规模种植绿化苗木，经过多年的发展壮大，全县苗木产业种植已逾 33 万亩。

　　老周说，从全国来看，F 县是数得上的老苗木产区，不仅品种多，而且规格全，有一整套苗木培育、种植、销售的队伍。仅他所在的罗坝村，苗木产业最兴盛的那些年，苗木经纪人就多达 200 人。当时的客户群不仅覆盖全国各地，有的苗木还走出国门，卖到意大利和韩国。在这之前，老周怎么也想不到，看上去并不起眼的苗木，市场竟有这么好，“大伙儿站在山包边就把买卖给做了。”

　　到 2013 年，全国各地苗木种植纷纷兴起，市场供大于求的情况逐渐凸显。此外，随着城市化建设要求越来越高，市场需求已经不再是过去简单的绿化和美化，彩化和艺化苗木正成为主流。伴随而来的则是苗木行情整体下滑，价格下跌导致苗农收入大幅度减少。老周深有体会，“像从前那样的传统方式，很难再有市场。”

　　在 F 县苗木种植的几十年发展道路中，不少苗农走过弯路、吃过亏，其中最具代表性的难题就是，市场需要什么，苗农就一窝蜂种植同一个品种，最后导致产品过剩。苗木卖不出去不说，还占用大量土地，最终只能被苗农忍痛当柴砍掉。

　　F 县苗木产业的转型升级迫在眉睫。“相比较过去小而全、品种多的状况，苗木种植的专业化、标准化和品牌化才是当下的发展方向。”县林业局李局长说。“没有市场卖不出去的苗子，只有不符合市场需求的苗子。”李局长的话一针见血。在他看来，换个思维来理解，市场下滑期就是苗木产业结构的一个调整期，也是提升标准的过渡期。虽然行情不比从前，但标准化种植的苗木市场仍然存在，树冠统一的苗木还是供不应求。“要跟市场接上轨，不仅品种要好，树形要好，档次也要提高，只有符合市场需求的苗木才有出路。”

　　要转型，怎么转?难题摆在了作为传统苗木大县的 F 县面前。“用过去的生态成果来发展旅游产业，形成‘绿色银行’，进一步增加苗木附加值。”在县委金书记看来，这不失为一条打破僵局的路子。2015 年，F 县以规划引领乡村振兴，突出产业支撑，走出了一条一产、三产融合的发展路径。

　　产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。“十八大以来，党中央提出新发展理念，产业兴旺是农业农村发展的物质基础，是促进农民脱贫增收、生活富裕的保障，也是汇聚人财物力支撑乡村振兴的原动力。”金书记的一席话，道出了苗木产业转型的必要性。

　　登上位于 F 县苍山林海的观景台，放眼望去，五彩斑斓的苗木尽收眼底，这里是国家生态公园，也是国家 4A 级旅游景区。6 万多亩的苗木基地辐射周边 5 个村，目前拥有各类精品苗木 100 余种。全县 7 个乡镇，通过这几年发展林苗两用林，不仅营造了良好的生态环境，同时也提高了土地资源利用率和产出率。

　　“环境美了，生态好了，游客来了，人气越来越旺。”看到苍山林海的变化，县外宣办王主任感慨道。这两年，F 县举办的观花节、采摘节、旅游节，一天就来好几千人，通过一产带动搞活三产，让当地百姓实实在在受惠。从民间自发种植到引进企业入驻运营，如今的 F 县通过加大林业招商力度，引进了省内外 30 多家林业产业化龙头企业。

　　先进的生产技术和以市场为导向的发展理念，影响并改进了 F 县原有的苗木生产结构，标准生产、规模布局的工厂化育苗新模式正在逐渐形成，产品涵盖观赏绿化苗、经果林苗、用材苗、花卉、盆景和草坪地被等六大类 400 多个品种，年销售 7 亿多株，交易额 40 多亿元。

　　如今，苗农们尝到了转型发展的甜头。市场份额没少，赚到的钱更多。最为关键的是，通过产业结构及时调整，激发了苗农的种植热情，促进了苗木产业的发展。去年，老周所在的罗坝村人均收入就高达 26400 元。

　　【参考答案】

　　F 县在 2013 年发展苗木产业时遇到的困难主要表现为：跟风种植，缺乏市场意识，导致苗木供大于求，加之市场对产品要求越来越高，最终致使苗木产品过剩、农民收入降低、 浪费土地等。F 县采取的对策为：

　　1.以市场为导向，紧密贴合市场需求，促进苗木产业转型升级，走专业化、标准化和品 牌化的发展道路，激发了苗农的种植热情，促进了苗木产业的发展。

　　2.采用先进的生产技术，改进了 F 县原有的苗木生产结构，实现了苗木生产的规模化、 标准化和多样化。

　　3.用生态成果来发展旅游产业，形成“绿色银行”，进一步增加苗木附加值。以苗木基 地为基础，打造国家生态公园，营造了良好的生态环境，提高了土地资源利用率和产出率。

　　4.以规划引领乡村振兴，突出产业支撑，走出了一条一产、三产融合的发展路径。通过 一产带动搞活三产，举办观花节、采摘节、旅游节等，实施多元化发展。

　　5.加大林业招商力度，从民间自发种植到引进企业入驻运营，让当地百姓实实在在受惠。