申论热点：有感于提出的“贴身紧逼”

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　　日前，中央深化改革领导小组第四次会议审议了《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》，同志在谈到狠抓落实、督促检查要抓到位的问题时，强调要“督促考核机制，实行项目责任制，分兵把守，守土有责，主动出击，贴身紧逼”。

　　“贴身紧逼”，一个经常出现在足球和篮球解说中的词，居然被引用到了同志的讲话中。这有什么深意?又释放出何种信号?

　　应看到，改革行至今日，其难度、深度、广度，已远超以往。尤其是，在关键领域、关键部门、关键行业都或多或少“埋伏”着一批既得利益者，改革要触动他们的奶酪，难上加难。而且深化改革涵盖广泛，能否真刀真枪地推进，取决于落实的质量。再英明的改革设计师，再细致的改革施工图，如果下级在执行上不配合，在落实中打折扣，改革成果也只是会南橘北枳，到头来事与愿违。

　　十八届三中全会以来，简政放权又有新动作，户籍制度改革稳步推进、养老保险制度加速统合，多个领域改革已经出台方案或者着手实施，而一些难啃的硬骨头，像垄断行业改革、司法体制改革、考试招生制度改革，至今仍不见推开。固然，改革是一个循序渐进、由点及面的渐进过程，但总雷声大雨点小，光听口号不见行动，就不是改革程序上出了故障，而是改革落实上有纰漏。

　　没有翻不过的大山，也没有闯不过的难关，决定因素就在于人的积极主动性。如何打破一些领域的改革僵局，将改革航船推入到广阔水域?如何兜紧改革底线，确保改革依靠人民展开而不是与民争利?改革不落实、落实不到位的问题，集中到一起就是推进改革的责任问题。理顺改革责任，就需要督促检查。有监督才有落实，有什么样的监督就有什么样的落实。“贴身紧逼”，无疑开创了一种新的监督方式和落实方式。

　　和比赛中的贴身紧逼相比，督促检查中的贴身紧逼更需要主动引导、科学指导，以更好地向前推进改革。这意味着要善于专注成效而不是原地踏步，精于辨别真伪而不是误入歧途，敢于追究责任而不是掩盖瑕疵，勤于深入一线而不是坐等报告。只有贴身紧逼，那些上有政策、下有对策的招数，那些捱过一日是一日的懒惰，才不会再有瞒天过海的机会，而那些因为误读误解、能力有限造成的改革停滞不前，也才能够得到较大程度的纠正。

　　中央对贴身紧逼的特别强调，是为了确保改革方案、改革行动、改革成果都能得到严格把关，既显示出推进改革的决心，也显示出眼里不揉沙子的狠心，更显示出科学部署改革方略的睿智。这种政策深意，能形成对不敢改革的怯懦者、不去改革的自私者、变相改革的违规者的有力震慑。

　　日拱一卒，功不唐捐。只有确保更多的改革项目圆满落地，改革才更可能接近。做好“贴身紧逼”，改革才能真正经得起历史和人民的检验。

 

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